У разі врегулювання карабахського конфлікту
Рауф Міркадиров
політичний оглядач
Баку
Люди по-різному сприймають дійсність. А точніше, вони сприймають цю дійсність такою, як би їм хотілося. Тому, трактуючи одну і ту ж дійсність, ми цілком можемо прийти до діаметрально протилежних висновків, тобто, будь-які заяви і умовиводи можуть і повинні бути поставлені під сумнів. При трактуванні дійсності неприпустимо керуватися принципом "Жираф великий, йому видніше".
Офіційною Анкарі оперативно довелося відреагувати і попередити можливий початок антитурецкого цунамі в Азербайджані у зв'язку із заявою міністра закордонних справ Ахмета Давутоглу про те, що Туреччина готується до відкриття кордонів з Вірменією.
Ось звикли бачити у всьому погане. Так, відновлюють залізницю. Ну і що? Так, готуються до відкриття турецько-вірменського кордону. І що в цьому поганого? До цієї теми ще повернемося. А тепер про все по порядку.
Речник МЗС Туреччини Левент Гюмрюкчу був змушений спростувати всі чутки з цього приводу. Про це повідомили в посольстві Туреччини в Азербайджані. "Туреччина хоче комплексного розвитку світу на Кавказі. Наша країна неодноразово висловлювала готовність, паралельно з кроками, спрямованими на завершення окупації Азербайджану, позитивно оцінювати кроки, спрямовані на розвиток регіонального співробітництва "1, - заявив речник МЗС Туреччини.
А російський політолог Іван Сухов акцентував увагу на наступному моменті - якщо виходити з того, що заява глави МЗС Туреччини було вірно передано, то друга частина заяви обнуляє першу. "Туреччина готова відкрити кордон - це перша частина, але тільки за згодою Азербайджану - це друга, яка виключає першу. Далі друга частина, яка виключає першу, додатково утяжеляется словами про те, що якщо Вірменія віддасть Карабах ... », 2 вважає російський політолог.
Відразу хотілося б звернути увагу на неспроможність так званого економічного аргументу для обґрунтування необхідності Туреччиною відкриття вірмено-турецького кордону. Відкриття цієї межі мало що дає Туреччині.
По-перше, між Вірменією і Туреччиною і так існують економічні зв'язки. За деякими даними, товарообіг між двома державами становить 300-500 млн. Доларів. Навряд чи відкриття кордонів призведе тут до серйозного збільшення товарообігу. Швидше за все, в грошовому вираженні обсяги залишаться колишніми. А в натуральному вираженні дещо зростуть за рахунок відмови від грузинського транзиту, а точніше, пов'язаних з ним витрат. Просто обсяги вірменського ринку не становлять особливого інтересу для турецьких виробників.
По-друге, Вірменія не представляє особливого інтересу для Туреччини і в якості транзитної території. Туреччина не має ніяких проблем з виходом на азербайджанський і грузинський споживчі ринки. На російський і український ринки вихід також є через Чорне море. Після ж відкриття залізниці Баку-Тбілісі-Карс інтерес до використання Вірменії в якості транзитної території взагалі стане нульовим.
Теоретично Вірменія могла б представляти інтерес для Туреччини в якості частини коридору Північ-Південь. Але тут необхідно враховувати наступні моменти: перше - багато говориться, але нічого реально не робиться для відновлення залізничного сполучення через Абхазію. На словах, крім самої Абхазії, всі згодні: і Грузія, і Росія, і тим більше Вірменія. Наївно було б припустити, що Росія ну ніяк не може отримати згоди Абхазії. Але віз і нині там. Чому?
Почну з того, що Росія не відчуває в цьому гострої економічної необхідності. Сухопутний коридор Північ-Південь через Азербайджан існує, і ніяких проблем щодо забезпечення необхідних обсягів товарообігу з Туреччиною також немає. Природно, це не все.
Росія завжди ставить на чільне місце геополітичні великодержавні, імперські інтереси. На перший погляд, відновлення залізничного сполучення через Абхазію як би крок в напрямку реалізації цих інтересів на Південному Кавказі.
Однак можна припустити, що і в Тбілісі прекрасно усвідомлювали незацікавленість Росії у відновленні залізничного сполучення через Абхазію. Вся проблема в тому, що відновлення залізничного сполучення суперечить російським геополітичним інтересам на Південному Кавказі.
Справа в тому, що це набагато більше, ніж відновлення дипломатичних відносин з Грузією. Це майже зобов'язання в тому, що у взаєминах з Грузією Росія в найближчій перспективі не буде використовувати силову складову. Ну, а цього собі Кремль з урахуванням геополітичних реалій в регіоні дозволити не може.
Друге - Туреччина ніяк не може самостійно залучити Вірменію в реалізацію регіональних транспортно-енергетичних проектів. А в деяких випадках взагалі не зацікавлена у використанні території Вірменії для транзиту енергоресурсів в обхід Туреччини. Якщо мова йде про експорт енергоресурсів Каспійського басейну, то тут вирішальне слово належить офіційному Баку. Залишається Іран. Але Туреччина має прямий вихід до іранських енергоресурсів. Свого часу газопровід Іран-Вірменія розглядався Іраном в якості альтернативного маршруту виходу на європейські ринки. Однак Росія, до великого задоволення офіційної Анкари, не дозволила реалізувати цей проект в повному обсязі.
По-третє, Анкара не може поставити під загрозу взаємини з офіційним Баку з наступних причин: перша - Азербайджан є серйозним фактором для економіки Туреччини. І справа не тільки в забезпеченні енергетичної безпеки Туреччини. Хоча і це дуже важливий фактор. Ще більш важливим є те, що Азербайджан стає реальним, притому, одним з великих інвесторів в економіку Туреччини. Друга - Туреччина вступає в смугу виборів: муніципальних, президентських і парламентських, які відбудуться протягом майбутніх півтора років. Напередодні важливих електоральних процесів Ердоган, який претендує стати першим всенародно обраним президентом Туреччини, не може дозволити собі втрату націоналістично налаштованої частини власного електорату.
По-четверте, не думаю, що 100-річчя трагічних подій Першої світової війни є серйозним головним болем для офіційної Анкари. Загроза 2015 року сприймається в Анкарі вже не як катастрофа, як то було років зо два тому. Нині офіційна Анкара через посилення геополітичної значущості Туреччини відчуває себе більш впевнено.
Це зовсім не означає, що Анкара взагалі не збирається враховувати наближення 2015 року. Так, відновлення залізниці - це прояв доброї волі з боку Туреччини. Але не тільки.
Туреччина не настільки багата країна. Тут держава не може дозволити собі розкидатися десятками, сотнями мільйонів доларів. Таким чином, якщо уряд Туреччини виділило кошти на відновлення залізниці та інших комунікацій на кордоні з Вірменією, це є непрямим доказом того, що в даний момент робляться серйозні спроби для врегулювання карабахського конфлікту.
Може бути, послання Барака Обами Ільхаму Алієву також є демонстрацією цієї можливості. За змістом це не просто, навіть я б сказав, що зовсім вітального листа, а послання з набором чітких геополітичних сигналів. Помічники президента США потрудилися на славу. Давайте звернемося до тексту.
Обама зазначив, що США і Азербайджан тісно співпрацюють з багатьох питань як в двосторонньому форматі, так і в останнім часом в Раді Безпеки ООН. "Ми цінуємо наше партнерство в Афганістані і спільне співробітництво в області боротьби з тероризмом. Ми готові співпрацювати з Вами, щоб використати історичний шанс з метою досягнення мирного врегулювання нагірно-карабахського конфлікту шляхом переговорів, і вітаємо рішення Вами і Президентом Саркисяном рішення про проведення зустрічі в кінці цього місяця. Ми залишаємося прихильними продовження реформ, які додадуть імпульс підтримки розвитку "Південного енергетичного коридору", диверсифікації економіки, зміцненню регіональної стабільності та безпеки. З метою досягнення повного використання потенціалу нашої співпраці і партнерства ми сподіваємося на посилення Вашою країною демократичних процесів, які є дуже важливими для забезпечення довгострокової стабільності і розвитку Азербайджану ... ", 3 - йдеться зокрема у привітанні президента США.
Президент США коректно позначив розбіжності, що існують між офіційними Баку і Вашингтоном в таких сферах, як дотримання прав людини і демократія. При цьому чітко дав зрозуміти, що він сприймає президента Азербайджану в якості партнера. Але це не все…
Може бути, вперше до питання забезпечення безпеки в регіоні з боку офіційного Вашингтона демонструється комплексний підхід. Тобто врегулювання карабахського конфлікту розглядається в якості одного з елементів забезпечення регіональної безпеки. При цьому президент США робить особливий акцент на існуванні "історичного шансу" у врегулюванні карабахського конфлікту. І закликає спільно використовувати цей "історичний шанс".
І, нарешті, в Вірменії деякі спробували якось пов'язати заяву Давутоглу з початком нового раунду переговорів між Туреччиною і ЄС. Нібито, це результат тиску ЄС. Дуже наївно, як в прикладі на початку статті. Нормалізація відносин з Вірменією не є умовою для членства Туреччини в Євросоюзі, на відміну від врегулювання кіпрської проблеми. Тобто, саме відсутність прогресу у врегулюванні кіпрської проблеми є непереборною перешкодою для членства Туреччини в ЄС, принаймні, формально. Таким чином, заява Давутоглу ніяк неможливо пов'язати з переговорами Туреччини з ЄС.
Однак у Вірменії не враховують інший момент: Туреччина давно знаходиться в зоні вільної торгівлі з ЄС. У разі відкриття вірмено-турецьких кордонів участь Вірменії в ЗВТ перешкодою не буде. Тобто, у Вірменії буде вільний вхід в ЗВТ через Туреччину.
Цілком ймовірно, висунуті якісь варіанти, щоб Вірменія повернула території, потім - гарантії безпеки, відкриття кордонів, щоб виключити загрозу безпеці Вірменії, щоб Вірменія звільнилася від прихильності до керованим Росією проектам.
Таким чином, заява Туреччини можна оцінити таким чином: існують дуже серйозні міжнародні ініціативи, які можуть зрушити Карабахської проблему з мертвої точки, що дозволить керівництву Туреччини піти на деякі серйозні кроки по шляху врегулювання відносин з Вірменією.
1. http://ru.apa.az/news/259211
2. http://vesti.az/news/180430
3. http://www.trend.az/news/politics/2209138.html
І що в цьому поганого?
Чому?