1. М'янма: АТО чи геноцид? Випробування на стабільність
2. гуманітарна катастрофа
3. У військових - національна ідея і авторитет
4. Знайомий побічний ефект
5. Міжнародна реакція буде непереконливою
6. М'янма: АТО чи геноцид?
7. гуманітарна катастрофа
8. У військових - національна ідея і авторитет
9. Знайомий побічний ефект
10. М'янма: АТО чи геноцид?
11. гуманітарна катастрофа
12. У військових - національна ідея і авторитет
13. Знайомий побічний ефект
14. М'янма: АТО чи геноцид?
15. гуманітарна катастрофа
16. У військових - національна ідея і авторитет
17. Знайомий побічний ефект
18. М'янма: АТО чи геноцид?
19. гуманітарна катастрофа
20. У військових - національна ідея і авторитет
21. Знайомий побічний ефект
22. Міжнародна реакція буде непереконливою

М'янма: АТО чи геноцид?

Випробування на стабільність

Світові ЗМІ переповнені повідомленнями про організовані актах насильства, терористичних акціях, бойових діях, міжнародних конфліктах і гібридних війнах в різних куточках планети. Серпень і вересень не стали винятком.

На цей раз у фокусі виявилися трагічні події в М'янмі - країні - члені Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН). Численні акти масових вбивств і жорстоких розправ над мусульманським населенням за участю армії можуть призвести до громадянської війни в цій переважно буддистської країні і підірвати крихку безпеку в регіоні. Під питанням і політичний імідж країн - членів АСЕАН, які місяць тому відсвяткували 50-річчя свого заснування.

гуманітарна катастрофа

Експерти переконані, що головна причина кровопролиття в М'янмі - міжрелігійний конфлікт, який має давню історію протистояння між корінним буддистським населенням і етнічною групою мусульман, іменованих «рохінджа».

Якщо більшість людей планети ніколи не чули про соціально-політичні проблеми М'янми, то зараз завдяки зусиллям ЗМІ вони знають, що в цій країні відбувається щось жахливе. Світові ЗМІ буквально рясніють заголовками: «Гуманітарна катастрофа», «Геноцид в М'янмі», «120 тисяч біженців рохінджа», «30 тисяч рохінджа застрягли в горах без їжі». Нескінченні сцени насильства, повідомлення про підпали і вбивствах жінок і дітей - на такому тлі будується уявлення користувачів інтернету і телеглядачів про протистояння мусульманського етносу і силових структур М'янми.

Раніше найбільше клопоту владі М'янми доставляли повстанці зі штату Карен на кордоні з Таїландом. Однак в нинішньому конфлікті в центрі уваги прикордонний штат Ракхайн (інша назва - Аракан). Саме там живуть більше мільйона рохінджа, які вважають себе корінним народом М'янми. Інша ж частина країни впевнена, що рохінджа - це іммігранти з Бангладеш, яких або завезли британські колонізатори, або вони самі приїхали на заробітки.

В очах міжнародних спостерігачів, що відбувається в М'янмі - не більше ніж народні хвилювання і відповідні репресії. У той же час буддисти М'янми, складові 89% населення країни, вважають рохінджа великою загрозою і значну їх частину відносять до екстремістів і загарбникам «рідних земель». В цілому в М'янмі помітне пожвавлення своєрідного буддійського націоналізму, який свідомо підігрівається військовими колами. Найбільш радикальна організація буддійських націоналістів - Буддійська асоціація на захист раси і релігії - виступає за обмеження прав мусульман на законодавчому рівні. Якою буде реакція правлячої Національної ліги за демократію (НЛД), яка всіляко підкреслює свою толерантність, відповісти поки важко.

Про вкрай екстремістський щодо частини буддистських громад до мусульман-рохінджа красномовно свідчить діяльність одіозного ченця Ашина Вірата, лідера антиісламського «Руху 969», який відкрито закликає вбивати послідовників ісламу.

Пристрасті ще більше загострилися, коли у воєнізованих повстанців з числа рохінджа з'явився новий лідер, пов'язаний з Пакистаном і Саудівською Аравією. Під його керівництвом вони активізувалися і створили воєнізовану організацію, яка веде бойові дії проти регулярної армії і поліції М'янми. Мартиролог загиблих в зіткненнях армії і поліції, з одного боку, і повстанців рохінджа - з іншого, налічує тисячі жертв.

В офіційних же зведеннях протистояння армії і повстанців виглядає як звичайна антитерористична операція (АТО). Повідомляється про напади «екстремістів» і про спалених ними будинках і селах. Саме таким бачать це протистояння більшість громадян М'янми, які живуть поза зоною конфлікту, так як опозиційні ЗМІ в країні відсутні, а інтернет доступний тільки 2% населення.

Іноземні телеканали в М'янмі НЕ ретранслюються, але їх можна приймати по супутниковому зв'язку. Однак іноземним журналістам працювати в зоні конфлікту практично неможливо. Незважаючи на ці обмеження, вони продовжують повідомляти про гуманітарну катастрофу. При цьому під вогнем критики іноземних ЗМІ знаходиться один з найбільш впливових політичних лідерів країни - нобелівський лауреат Аун Сан Су Чжі.

Як відомо, при військовій диктатурі вона боролася за демократію і 15 років провела під домашнім арештом. Тепер же все радикально змінилося, і вона фактично керує країною, однак - з вимушеною оглядкою на армію, і активно втручатися в міжетнічний та міжрелігійний конфлікт не поспішає.

На конфронтацію і громадянський конфлікт в М'янмі ООН звернула увагу ще на початку лютого 2017 р Центрі новин ООН з'явилися повідомлення про масові наругу над представниками громади рохінджа (вибух насильства почався в країні ще в 2012-2013 рр.). У доповіді експертів ООН відзначалося, що злочини скоювалися солдатами або членами національних сил безпеки, які били людей до смерті, гвалтували жінок, вбивали на їхніх очах дітей, в т. Ч. Немовлят.

Повідомлялося також, що в штаті Ракхайн були спалені сотні будинків рохінджа, а також школи, ринки, магазини і мечеті. Підпали здійснювали як місцеві жителі з іншої громади, так і солдати і поліцейські.

З кінця серпня правоохоронці та військові М'янми вбили понад тисячу мусульман-рохінджа, спалили близько 3 тис. Сіл. Внаслідок цього за кілька днів в Бангладеш втекли від 35 до 60 тис. Чоловік.

Приводом для етнічних чисток послужив напад 25 серпня бойовиків з організації «Армія порятунку рохінджа Аракана» на військову базу і поліцейські пости в цьому штаті. Влада М'янми вважають цю військову організацію терористичної і ведуть з нею збройну боротьбу.

Відгукуючись на ці події, 31 серпня з ініціативи Великобританії було скликано надзвичайне засідання Радбезу ООН, присвячене шляхам врегулювання ситуації в М'янмі. Верховний комісар ООН з питань біженців заявив, що «всі ці дії можуть бути кваліфіковані як злочини проти людства». В цей же день в столиці М'янми була організована «мирна конференція», головною порядком денним якої стало питання про «врегулювання міжетнічних відносин».

Об'єктивності заради слід зазначити, що конфлікт між буддистами і мусульманами-рохінджа сягає своїм корінням в минуле країни - до часу утворення Бірманського Союзу і попереднього цієї події періоду.

У військових - національна ідея і авторитет

Дійсно, рохінджа, в основному бенгальці за походженням, є вихідцями з сусідньої Бангладеш. Вважається, що їх чисельність в М'янмі перевищує 1 млн. Чоловік і що більшість з них переселилися сюди після того, як в 1937 р М'янма, тоді Бірма, відокремилася від Британської Індії і стала частково самокерованої.

М'янма пережила період британського колоніального правління, японську окупацію, тривалу і запеклу національно-визвольну війну, в результаті якої її багатостраждальний народ в 1948 р отримав можливість створити незалежну державу - Бірманський Союз.

У 1962 р в країні стався організований армійськими офіцерами переворот, і до влади прийшов Революційний рада на чолі з генералом Чи не Вином, що проголосив декларацію «Бірманський шлях до соціалізму». Однак т. Н. соціалістичні перетворення, спрямовані на націоналізацію приватного (в першу чергу іноземного) капіталу і створення великого державного сектора, не дали очікуваних результатів.

Характеризуючи бірманський шлях до соціалізму, іноземні ЗМІ писали тоді, що він «не є ні бірманські, ні соціалістичним, він - військовий». Яскравим прикладом засилля військових в державних і партійних установах було те, що «цивільні» члени Народного зібрання - парламенту при зустрічі віддавали один одному честь по-військовому. Такий стан пояснювалося тим, що кадровий склад армії і пішли у відставку військові були найбільш грамотними та освіченими в переважно селянській країні - багатонаціональне населення країни (понад 50 народностей та етносів) становило в той час близько 40 млн. Чол., З яких понад 80% проживали в сільській місцевості.

До моменту отримання Бірмою незалежності від Великобританії в 1948 р в країні була відсутня національна політична еліта, здатна взяти в свої руки управління державою. З одного боку, британські колоніальні влади максимально обмежували прийом етнічних бірманців на службу до владних структур. З іншого - бірманців не було серед впливових підприємців колоніальної Бірми. Великий бізнес знаходився в руках англійців, а середній і дрібний - у індійців і китайців. Тим часом за роки Другої світової війни в Бірмі сформувалися потужні збройні сили, на чолі яких стали молоді і патріотично налаштовані люди. В силу цих причин армія традиційно виступала в Бірмі головним носієм національної ідеї.

Загартоване в боях проти внутрішніх і зовнішніх ворогів нації армійське покоління користувалося великим авторитетом у населення. Ситуація майже не змінилася в наступні роки, коли військовим довелося вести кровопролитну війну в джунглях проти збройних загонів комуністичної та сепаратистської орієнтації.

У той же час у сфері зовнішньої політики Бірма проголосила курс на незалежність і «рівновіддаленість» від великих держав. Її внесок у зміцнення міжнародної безпеки в рамках ООН визнаний світовою спільнотою і, зокрема, висловився в тому, що пост генсека ООН в 1962-1971 рр. займав представник Бірми У Тан.

У 1988 р в результаті масових заворушень правлячий режим на чолі зі старим генералом Чи не Вином був змушений піти у відставку. У серпні 1988 року в країні почався загальний страйк, і головною політичною фігурою стала Аун Сан Су Чжі - лауреат Нобелівської премії миру, дочка одного з лідерів національного руху Аун Сана.

Однак в 1989 р в країні стався черговий військовий переворот, який привів до влади Держрада по відновленню миру і розвитку на чолі з генералом Тан Шве. Країна отримала нове найменування - Союз М'янма. Стара назва столиці держави Рангун було змінено на Янгон, що перекладається як «кінець розбрату».

(А в 2005 р столицю перенесли в Мандалайскій адмінокруг, в невелике місто Нейпьідо, який офіційно був оголошений новою столицею лише в 2006 р Історія перенесення столиці багато говорить про досить своєрідному мисленні людей, які керують цією країною. Для початку перенесення столиці за астрологічними міркувань була вибрана не тільки дата - 7 листопада 2005 року, але і абсолютно точний час - 6 годин 36 хвилин. Це була перша фаза переїзду. А 11 листопада в нову столицю вирушив другий конвой з 11 батальйонів і 11 міністерств. При цьому причина перенесення з толіци невідома досі. Припускають, що це можуть бути як стратегічні міркування, так і поради астрологів.)

У 1990 р військовий режим відмовився прийняти результати парламентських виборів в Народні збори, на яких перемогла опозиційна партія Національна ліга за демократію (НДЛ) з її лідером Аун Сан Су Чжі. Правлячий режим почав з того, що заарештував багатьох керівників опозиційної партії, в т.ч. і Аун Сан Су Чжі. Однак під тиском громадськості в 1995 р лідер партії вийшла на свободу і очолила легальну боротьбу з правлячим режимом Тан Шве, який одночасно займав пост президента, прем'єр-міністра і міністра оборони. В цілому уряд складався з 28 армійських генералів і 12 цивільних осіб, що робило армію головною політичною силою, яка зберігає своє виняткове вплив на все, що відбувається в країні і до цього дня.

Так, згідно з новою конституцією 2008 р Республіки Союз М'янма, у двопалатному парламенті і 14 законодавчих зборах регіонів 25% місць зарезервовано за представниками армії, які голосують як єдиний блок за наказом головнокомандувача ВС. Головнокомандувач також призначає трьох силових міністрів: оборони, внутрішніх справ і охорони кордонів. У Раді національної оборони і безпеки, який формально очолює президент, шість з одинадцяти членів - представники армії.

У листопаді 2010 р в країні були проведені загальні парламентські вибори, і з-під чергового (в цілому майже двадцятирічного) домашнього арешту звільнено глава опозиції Аун Сан Су Чжі. Глава військового режиму старший генерал Тан Шве пішов у відставку, а його наступник на посту головкому генерал Мін Аун Хлайн, міністр оборони та інші воєначальники зайняли підлегле становище по відношенню до нових формально цивільним керівникам. Т.ч. вони втратили можливість підминати під себе нових представників влади.

У той час багато і в М'янмі, і за кордоном очікували, що новий уряд буде реінкарнацією колишнього режиму в цивільному облич. Але обраний президентом країни Тхейн Сейн, в минулому військовий, негайно приступив до широких політичних і економічних реформ, які не проводилися протягом 50 років.

Наступні зміни в М'янмі були пов'язані насамперед зі спробами уряду поліпшити економічні показники і вивести країну з міжнародної ізоляції. Темпи економічного зростання в 2010-2011 рр. склали приблизно 3%, а що стосується індексу людського розвитку, то він був нижче аналогічних показників на тлі інших країн Азії.

Оскільки основа економіки М'янми - сільське господарство (зайнято близько 70% працездатного населення), а земля належить державі, земельне питання є головним для країни. З недавніх пір виробництво основної зернової культури - рису не тільки забезпечує внутрішні потреби країни, його навіть стали експортувати. До речі, основні посівні площі під рис розташовані в Нижній Бірмі - прибережній зоні штату Аракан, де рясні опади дозволяють отримувати кілька врожаїв на рік і де саме проживе компактно більшість рохінджа.

Прагнучи вийти з міжнародної ізоляції, М'янма змушена лавірувати між Китаєм, США і Японією, т. К. Американські і японські корпорації дуже зацікавлені в розширенні всебічного співробітництва з М'янмою. У 2012 р США відновили дипвідносини з М'янмою, і в тому ж році з робочим візитом в країну прибув президент Обама, який мав зустріч з Аун Сан Су Чжі. Обама обіцяв виділити М'янмі 170 млн. Дол. На розвиток громадянського суспільства та освіту. Коментуючи його перебування в М'янмі, представник Білого дому заявив, що «поїздка президента ознаменує собою початок наступної фази перебалансування нашої зовнішньої політики, і якщо президент говорить, що США будуть грати більш значну і довгострокову роль в регіоні, це означає, що ми маємо намір виконати дане зобов'язання ».

Реакція головного союзника США в Азії Японії була негайною. Токіо оголосило про списання зовнішньої заборгованості М'янми і запропонувало її уряду ряд проектів з розвитку економічної інфраструктури. У 2014 р під час проведення в М'янмі саміту АСЕАН Обама знову відвідав цю країну

Примітно, що майже відразу після спроб М'янми відновити і розширити співпрацю із західними країнами помітно активізувалися збройні формування сепаратистів в прикордонних районах країни, які домагаються від центрального уряду надання їм широкої автономії.

Знайомий побічний ефект

Сучасний етап розвитку М'янми почався з обранням нового президента, яким в березні 2016 року став Тхина Чжо - перший з часів військового перевороту 1962 р цивільний президент. Тхина Чжо - представник опозиційної раніше партії НЛД, лідером якої, як і раніше залишається Аун Сан Су Чжі.

тхина Чжо

Проте, не дивлячись на свою популярність, вона позбавлена ​​можливості стати президентом, оскільки її покійний чоловік мав британське громадянство, а сини - іноземне підданство. Конституція ж забороняє особам, які мають близьких родичів-іноземців, займати пост глави держави.

Однак «демократичної іконі» вдалося зайняти чотири міністерські посади: голова МЗС, міністерств енергетики та освіти, а також міністр президентського офісу. Остання посада особливо важлива, т. К. Тут вона прирівнюється до посади прем'єр-міністра (офіційно посаду прем'єра відсутня). Т. е. Міністр президентського офісу - фактично друга людина в бюрократичній ієрархії країни.

Крім того, Аун Сан Су Чжі зберігає контроль над парламентом навіть після складання депутатських повноважень у зв'язку з переходом на роботу в уряд. Аун Сан Су Чжі втілила в життя свій план бути «вище президента»: глава держави, її шкільний товариш і письменник Тхина Чжо, а також головнокомандувач ЗС Мін Аун Хлайн швидше другорядні фігури в політсистема країни.

Аун Сан Су Чжі

У новому уряді присутні по суті два центри влади - представники колишньої демократичної опозиції на чолі з Аун Сан Су Чжі і вихідці з колишньої військової верхівки. Рішення що стоять перед країною проблем залежить від того, наскільки провідна партія зможе вибудувати взаємодію з військовими, у яких є досвід керівництва і кваліфіковані кадри.

Важко передбачити, як розпорядиться своїми повноваженнями новий президент країни, який ніколи не був публічним політиком, і як поведе себе Аун Сан Су Чжі, що стоїть, за її словами, «над президентом». До речі, важливим фактором обрання президента став його зростання -183 см, що незвично для невисоких представників правлячого класу М'янми.

Несподіваним для нового керівництва М'янми, яка взяла в 2012-2016 рр. курс на «перебудову», на соціально-політичні реформи, став «побічний ефект» - загострення етнічних і соціальних конфліктів (подібна тенденція добре знайома нам з досвіду «перебудови» в СРСР і колишніх радянських республіках). Багато національні меншини, не побачивши в результатах реформаторської діяльності керівництва М'янми будь-яких поліпшень свого становища, встали на шлях боротьби з центральним урядом. У штатах Шан і Качин почалися серйозні збройні сутички, здатні підірвати крихкий процес примирення центру з етнічними рухами на окраїнах. Тому виникає питання: якщо в умовах демократизації етнічні руху зажадають поступок від центрального уряду, а правляча партія заявить про готовність піти на поступки, то якою буде позиція військових?

І ми вже бачимо - який. У відповідь на активізацію сепаратизму мусульман-рохінджа армія і поліція влаштували етнічні чистки мирного населення в штаті Ракхайн (в результаті в 2012 р близько 120 тис. Чол. Бігли в Бангладеш).

Нині мусульмани-рохінджа складають 43% населення цього штату, а буддисти-араканци - 52%. Влада М'янми побоюються, що рохінджа проголосять на території штату невизнана держава і зажадають надання їм державного суверенітету. Тому керівництво країни намагається створити в цьому неспокійному штаті несприятливі умови для життя, щоб змусити мусульман виїхати в Бангладеш або інші довколишні країни.

Однак і без таких спроб уряду найбідніший штат Ракхайн обділений фінансуванням і державною допомогою: близько 80% місцевого населення проживають за межею бідності. Мусульманам-рохінджа не видають паспортів, вони не значаться як громадяни в урядових базах даних, у них немає права на вищу освіту, престижну роботу, їх не призивають в армію.

Довгий час рохінджа намагаються довести, що вони мають повне право проживати на батьківщині своїх предків, вважаючи себе нащадками арабів, які прибули туди в XVI в. Не маючи реального захисту з боку уряду, мусульмани-рохінджа налагодили відносини з ісламськими радикальними організаціями в Афганістані, Пакистані та Малайзії та навіть створили, як сказано вище, воєнізовану організацію «Армія порятунку рохінджа Аракана»

Безсумнівно, відділення штату Ракхайн від М'янми не відповідає інтересам країни перш за все в економічному відношенні. Так, в штаті Ракхайн нафто- і газопровід до китайської провінції Юньнань побудовані китайської нафтової компанією CNPC і розраховані на транспортування нафти з Саудівської Аравії і природного газу з Катару, які доставляються до порту Куакпую в танкерах.

Крім того, в М'янмі на Центральній рівнині видобуваються нафта і газ, а великі центри нафтопереробної та хімічної промисловості розташовані в районі Янг Чао. Саме до цих енергетичних ресурсів проявляє інтерес Китай, який підписав в 2009 р з урядом М'янми угоду про будівництво 1100-кілометрового газонафтопроводів - від портового міста Куакпую до китайської провінції Юньнань. Цей зданий в експлуатацію в 2013 р енергетичний «міст» забезпечив Китаю певну незалежність від Малаккської протоки, води якого контролюють США зі своїми союзниками з країн АСЕАН.

В обмін на реалізацію цих проектів Китай пообіцяв надати уряду М'янми 53 млрд. Дол. В якості роялті протягом 30 років. Китай також планує будівництво залізниці від берегів Бенгальської затоки в штаті Ракхайн до своїх кордонів. На думку Пекіна, це дозволить скоротити маршрут і час доставки вантажів з Китаю в Південну Азію, Африку та Європу морським транспортом.

Що стосується питань зовнішньої політики в цілому, то на користь М'янми працює той фактор, що жодна із зовнішніх сил - ні Китай, ні партнери по АСЕАН, ні Захід - не хочуть перетворення цієї країни в ще один небезпечний осередок міжнародної напруженості. У цих умовах уряд прагне вибудовувати зовнішньополітичну лінію так, щоб примирення з Заходом не викликало підозр з боку Китаю - головного економічного партнера, з яким колишній військовий режим мав фактично союзницькі відносини.

Міжнародна реакція буде непереконливою

В силу очевидних причин дії влади М'янми щодо рохінджа зустріли негативну реакцію в мусульманському світі. Президент Туреччини Реджеп Ердоган звинуватив їх в «геноциді мусульман». Аналогічною була реакція Саудівської Аравії і ряду інших країн Близького і Середнього Сходу.

3 вересня російські чеченці провели мітинг біля посольства М'янми в Москві і зажадали від російської влади надати допомогу мусульманам-рохінджа. 4 вересня в Грозному на вулицю з протестами проти побиття мусульман в М'янмі вийшли близько мільйона людей - майже все населення Чечні. Рамзан Кадиров різко засудив як політику Москви, так і керівництво М'янми за «злочинну бездіяльність і байдужість» до долі мусульман, що піддаються репресіям з боку поліції і армії. Він заявив, що мусульмани просять відправити в цю країну «армію Чечні» для їх порятунку.

Верховний комісар ООН з прав людини Зейд Раад аль-Хусейн зажадав від влади М'янми припинити насильство і покарати винних у протизаконних діях. Генсек ООН Антоніу Гутерреш, який займав свого часу посаду Верховного комісара у справах біженців, виступив на підтримку мусульман-рохінджа, «страждають від безчинств місцевих властей і армії».

Разом з тим домогтися введення нових міжнародних санкцій щодо М'янми і публічного засудження її керівництва буде непросто. В першу чергу цьому може перешкодити постійний член РБ ООН Китай, у якого є в цій країні економічні та інші інтереси. Погіршення відносин з М'янмою невигідно і США, оскільки Вашингтон планує чергову «перезавантаження» зв'язків з керівництвом цієї країни, розраховуючи на отримання реальної стратегічної та економічної вигоди від взаємного співробітництва.

Очевидно, що витіснити звідти Китай Сполученим Штатам буде вкрай важко, якщо взагалі можливо. Однак підтримувати М'янму з метою збереження вигідного для своїх інтересів балансу сил в регіоні США цілком можуть собі дозволити. До того ж роздувати в Південно-Східній Азії новий міжнародний конфлікт Вашингтон навряд чи буде в змозі, оскільки зусилля, спрямовані на ліквідацію ІГІЛ і правлячого в Сирії режиму, виявилися марними. Боротися ж з мусульманами-рохінджа, які користуються підтримкою Хамаза, «Аль-Каїди», «Абу Сайяф» та інших радикальних ісламських організацій, означало б для США мобілізацію сил для нового етапу боротьби з міжнародним тероризмом. Чи готовий Вашингтон піти на такий крок в умовах кризи влади і невдалих спроб Трампа поліпшити свій імідж?

Росія зайняла поки вичікувальну позицію. Для її стратегічних інтересів ця країна не представляється об'єктом першорядного пріоритету.

Цілком ймовірно, що конфліктна ситуація в М'янмі буде набувати затяжного характеру, і вирішувати цю проблему, крім як її керівництву і, можливо, країнам АСЕАН, буде нікому. Інтеграція мусульман в суспільну модернізацію Союзу М'янми - процес складний і тривалий. Однак для збереження територіальної цілісності і підтримки безпеки країни, а також запобігання зростанню тероризму в регіоні він того вартий.

Є підстави вважати, що влада здатна контролювати положення в країні і вжити відповідних заходів. Від оперативності вирішення цього завдання залежить забезпечення цілісності та безпеки М'янми.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...

М'янма: АТО чи геноцид?

Випробування на стабільність

Світові ЗМІ переповнені повідомленнями про організовані актах насильства, терористичних акціях, бойових діях, міжнародних конфліктах і гібридних війнах в різних куточках планети. Серпень і вересень не стали винятком.

На цей раз у фокусі виявилися трагічні події в М'янмі - країні - члені Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН). Численні акти масових вбивств і жорстоких розправ над мусульманським населенням за участю армії можуть призвести до громадянської війни в цій переважно буддистської країні і підірвати крихку безпеку в регіоні. Під питанням і політичний імідж країн - членів АСЕАН, які місяць тому відсвяткували 50-річчя свого заснування.

гуманітарна катастрофа

Експерти переконані, що головна причина кровопролиття в М'янмі - міжрелігійний конфлікт, який має давню історію протистояння між корінним буддистським населенням і етнічною групою мусульман, іменованих «рохінджа».

Якщо більшість людей планети ніколи не чули про соціально-політичні проблеми М'янми, то зараз завдяки зусиллям ЗМІ вони знають, що в цій країні відбувається щось жахливе. Світові ЗМІ буквально рясніють заголовками: «Гуманітарна катастрофа», «Геноцид в М'янмі», «120 тисяч біженців рохінджа», «30 тисяч рохінджа застрягли в горах без їжі». Нескінченні сцени насильства, повідомлення про підпали і вбивствах жінок і дітей - на такому тлі будується уявлення користувачів інтернету і телеглядачів про протистояння мусульманського етносу і силових структур М'янми.

Раніше найбільше клопоту владі М'янми доставляли повстанці зі штату Карен на кордоні з Таїландом. Однак в нинішньому конфлікті в центрі уваги прикордонний штат Ракхайн (інша назва - Аракан). Саме там живуть більше мільйона рохінджа, які вважають себе корінним народом М'янми. Інша ж частина країни впевнена, що рохінджа - це іммігранти з Бангладеш, яких або завезли британські колонізатори, або вони самі приїхали на заробітки.

В очах міжнародних спостерігачів, що відбувається в М'янмі - не більше ніж народні хвилювання і відповідні репресії. У той же час буддисти М'янми, складові 89% населення країни, вважають рохінджа великою загрозою і значну їх частину відносять до екстремістів і загарбникам «рідних земель». В цілому в М'янмі помітне пожвавлення своєрідного буддійського націоналізму, який свідомо підігрівається військовими колами. Найбільш радикальна організація буддійських націоналістів - Буддійська асоціація на захист раси і релігії - виступає за обмеження прав мусульман на законодавчому рівні. Якою буде реакція правлячої Національної ліги за демократію (НЛД), яка всіляко підкреслює свою толерантність, відповісти поки важко.

Про вкрай екстремістський щодо частини буддистських громад до мусульман-рохінджа красномовно свідчить діяльність одіозного ченця Ашина Вірата, лідера антиісламського «Руху 969», який відкрито закликає вбивати послідовників ісламу.

Пристрасті ще більше загострилися, коли у воєнізованих повстанців з числа рохінджа з'явився новий лідер, пов'язаний з Пакистаном і Саудівською Аравією. Під його керівництвом вони активізувалися і створили воєнізовану організацію, яка веде бойові дії проти регулярної армії і поліції М'янми. Мартиролог загиблих в зіткненнях армії і поліції, з одного боку, і повстанців рохінджа - з іншого, налічує тисячі жертв.

В офіційних же зведеннях протистояння армії і повстанців виглядає як звичайна антитерористична операція (АТО). Повідомляється про напади «екстремістів» і про спалених ними будинках і селах. Саме таким бачать це протистояння більшість громадян М'янми, які живуть поза зоною конфлікту, так як опозиційні ЗМІ в країні відсутні, а інтернет доступний тільки 2% населення.

Іноземні телеканали в М'янмі НЕ ретранслюються, але їх можна приймати по супутниковому зв'язку. Однак іноземним журналістам працювати в зоні конфлікту практично неможливо. Незважаючи на ці обмеження, вони продовжують повідомляти про гуманітарну катастрофу. При цьому під вогнем критики іноземних ЗМІ знаходиться один з найбільш впливових політичних лідерів країни - нобелівський лауреат Аун Сан Су Чжі.

Як відомо, при військовій диктатурі вона боролася за демократію і 15 років провела під домашнім арештом. Тепер же все радикально змінилося, і вона фактично керує країною, однак - з вимушеною оглядкою на армію, і активно втручатися в міжетнічний та міжрелігійний конфлікт не поспішає.

На конфронтацію і громадянський конфлікт в М'янмі ООН звернула увагу ще на початку лютого 2017 р Центрі новин ООН з'явилися повідомлення про масові наругу над представниками громади рохінджа (вибух насильства почався в країні ще в 2012-2013 рр.). У доповіді експертів ООН відзначалося, що злочини скоювалися солдатами або членами національних сил безпеки, які били людей до смерті, гвалтували жінок, вбивали на їхніх очах дітей, в т. Ч. Немовлят.

Повідомлялося також, що в штаті Ракхайн були спалені сотні будинків рохінджа, а також школи, ринки, магазини і мечеті. Підпали здійснювали як місцеві жителі з іншої громади, так і солдати і поліцейські.

З кінця серпня правоохоронці та військові М'янми вбили понад тисячу мусульман-рохінджа, спалили близько 3 тис. Сіл. Внаслідок цього за кілька днів в Бангладеш втекли від 35 до 60 тис. Чоловік.

Приводом для етнічних чисток послужив напад 25 серпня бойовиків з організації «Армія порятунку рохінджа Аракана» на військову базу і поліцейські пости в цьому штаті. Влада М'янми вважають цю військову організацію терористичної і ведуть з нею збройну боротьбу.

Відгукуючись на ці події, 31 серпня з ініціативи Великобританії було скликано надзвичайне засідання Радбезу ООН, присвячене шляхам врегулювання ситуації в М'янмі. Верховний комісар ООН з питань біженців заявив, що «всі ці дії можуть бути кваліфіковані як злочини проти людства». В цей же день в столиці М'янми була організована «мирна конференція», головною порядком денним якої стало питання про «врегулювання міжетнічних відносин».

Об'єктивності заради слід зазначити, що конфлікт між буддистами і мусульманами-рохінджа сягає своїм корінням в минуле країни - до часу утворення Бірманського Союзу і попереднього цієї події періоду.

У військових - національна ідея і авторитет

Дійсно, рохінджа, в основному бенгальці за походженням, є вихідцями з сусідньої Бангладеш. Вважається, що їх чисельність в М'янмі перевищує 1 млн. Чоловік і що більшість з них переселилися сюди після того, як в 1937 р М'янма, тоді Бірма, відокремилася від Британської Індії і стала частково самокерованої.

М'янма пережила період британського колоніального правління, японську окупацію, тривалу і запеклу національно-визвольну війну, в результаті якої її багатостраждальний народ в 1948 р отримав можливість створити незалежну державу - Бірманський Союз.

У 1962 р в країні стався організований армійськими офіцерами переворот, і до влади прийшов Революційний рада на чолі з генералом Чи не Вином, що проголосив декларацію «Бірманський шлях до соціалізму». Однак т. Н. соціалістичні перетворення, спрямовані на націоналізацію приватного (в першу чергу іноземного) капіталу і створення великого державного сектора, не дали очікуваних результатів.

Характеризуючи бірманський шлях до соціалізму, іноземні ЗМІ писали тоді, що він «не є ні бірманські, ні соціалістичним, він - військовий». Яскравим прикладом засилля військових в державних і партійних установах було те, що «цивільні» члени Народного зібрання - парламенту при зустрічі віддавали один одному честь по-військовому. Такий стан пояснювалося тим, що кадровий склад армії і пішли у відставку військові були найбільш грамотними та освіченими в переважно селянській країні - багатонаціональне населення країни (понад 50 народностей та етносів) становило в той час близько 40 млн. Чол., З яких понад 80% проживали в сільській місцевості.

До моменту отримання Бірмою незалежності від Великобританії в 1948 р в країні була відсутня національна політична еліта, здатна взяти в свої руки управління державою. З одного боку, британські колоніальні влади максимально обмежували прийом етнічних бірманців на службу до владних структур. З іншого - бірманців не було серед впливових підприємців колоніальної Бірми. Великий бізнес знаходився в руках англійців, а середній і дрібний - у індійців і китайців. Тим часом за роки Другої світової війни в Бірмі сформувалися потужні збройні сили, на чолі яких стали молоді і патріотично налаштовані люди. В силу цих причин армія традиційно виступала в Бірмі головним носієм національної ідеї.

Загартоване в боях проти внутрішніх і зовнішніх ворогів нації армійське покоління користувалося великим авторитетом у населення. Ситуація майже не змінилася в наступні роки, коли військовим довелося вести кровопролитну війну в джунглях проти збройних загонів комуністичної та сепаратистської орієнтації.

У той же час у сфері зовнішньої політики Бірма проголосила курс на незалежність і «рівновіддаленість» від великих держав. Її внесок у зміцнення міжнародної безпеки в рамках ООН визнаний світовою спільнотою і, зокрема, висловився в тому, що пост генсека ООН в 1962-1971 рр. займав представник Бірми У Тан.

У 1988 р в результаті масових заворушень правлячий режим на чолі зі старим генералом Чи не Вином був змушений піти у відставку. У серпні 1988 року в країні почався загальний страйк, і головною політичною фігурою стала Аун Сан Су Чжі - лауреат Нобелівської премії миру, дочка одного з лідерів національного руху Аун Сана.

Однак в 1989 р в країні стався черговий військовий переворот, який привів до влади Держрада по відновленню миру і розвитку на чолі з генералом Тан Шве. Країна отримала нове найменування - Союз М'янма. Стара назва столиці держави Рангун було змінено на Янгон, що перекладається як «кінець розбрату».

(А в 2005 р столицю перенесли в Мандалайскій адмінокруг, в невелике місто Нейпьідо, який офіційно був оголошений новою столицею лише в 2006 р Історія перенесення столиці багато говорить про досить своєрідному мисленні людей, які керують цією країною. Для початку перенесення столиці за астрологічними міркувань була вибрана не тільки дата - 7 листопада 2005 року, але і абсолютно точний час - 6 годин 36 хвилин. Це була перша фаза переїзду. А 11 листопада в нову столицю вирушив другий конвой з 11 батальйонів і 11 міністерств. При цьому причина перенесення з толіци невідома досі. Припускають, що це можуть бути як стратегічні міркування, так і поради астрологів.)

У 1990 р військовий режим відмовився прийняти результати парламентських виборів в Народні збори, на яких перемогла опозиційна партія Національна ліга за демократію (НДЛ) з її лідером Аун Сан Су Чжі. Правлячий режим почав з того, що заарештував багатьох керівників опозиційної партії, в т.ч. і Аун Сан Су Чжі. Однак під тиском громадськості в 1995 р лідер партії вийшла на свободу і очолила легальну боротьбу з правлячим режимом Тан Шве, який одночасно займав пост президента, прем'єр-міністра і міністра оборони. В цілому уряд складався з 28 армійських генералів і 12 цивільних осіб, що робило армію головною політичною силою, яка зберігає своє виняткове вплив на все, що відбувається в країні і до цього дня.

Так, згідно з новою конституцією 2008 р Республіки Союз М'янма, у двопалатному парламенті і 14 законодавчих зборах регіонів 25% місць зарезервовано за представниками армії, які голосують як єдиний блок за наказом головнокомандувача ВС. Головнокомандувач також призначає трьох силових міністрів: оборони, внутрішніх справ і охорони кордонів. У Раді національної оборони і безпеки, який формально очолює президент, шість з одинадцяти членів - представники армії.

У листопаді 2010 р в країні були проведені загальні парламентські вибори, і з-під чергового (в цілому майже двадцятирічного) домашнього арешту звільнено глава опозиції Аун Сан Су Чжі. Глава військового режиму старший генерал Тан Шве пішов у відставку, а його наступник на посту головкому генерал Мін Аун Хлайн, міністр оборони та інші воєначальники зайняли підлегле становище по відношенню до нових формально цивільним керівникам. Т.ч. вони втратили можливість підминати під себе нових представників влади.

У той час багато і в М'янмі, і за кордоном очікували, що новий уряд буде реінкарнацією колишнього режиму в цивільному облич. Але обраний президентом країни Тхейн Сейн, в минулому військовий, негайно приступив до широких політичних і економічних реформ, які не проводилися протягом 50 років.

Наступні зміни в М'янмі були пов'язані насамперед зі спробами уряду поліпшити економічні показники і вивести країну з міжнародної ізоляції. Темпи економічного зростання в 2010-2011 рр. склали приблизно 3%, а що стосується індексу людського розвитку, то він був нижче аналогічних показників на тлі інших країн Азії.

Оскільки основа економіки М'янми - сільське господарство (зайнято близько 70% працездатного населення), а земля належить державі, земельне питання є головним для країни. З недавніх пір виробництво основної зернової культури - рису не тільки забезпечує внутрішні потреби країни, його навіть стали експортувати. До речі, основні посівні площі під рис розташовані в Нижній Бірмі - прибережній зоні штату Аракан, де рясні опади дозволяють отримувати кілька врожаїв на рік і де саме проживе компактно більшість рохінджа.

Прагнучи вийти з міжнародної ізоляції, М'янма змушена лавірувати між Китаєм, США і Японією, т. К. Американські і японські корпорації дуже зацікавлені в розширенні всебічного співробітництва з М'янмою. У 2012 р США відновили дипвідносини з М'янмою, і в тому ж році з робочим візитом в країну прибув президент Обама, який мав зустріч з Аун Сан Су Чжі. Обама обіцяв виділити М'янмі 170 млн. Дол. На розвиток громадянського суспільства та освіту. Коментуючи його перебування в М'янмі, представник Білого дому заявив, що «поїздка президента ознаменує собою початок наступної фази перебалансування нашої зовнішньої політики, і якщо президент говорить, що США будуть грати більш значну і довгострокову роль в регіоні, це означає, що ми маємо намір виконати дане зобов'язання ».

Реакція головного союзника США в Азії Японії була негайною. Токіо оголосило про списання зовнішньої заборгованості М'янми і запропонувало її уряду ряд проектів з розвитку економічної інфраструктури. У 2014 р під час проведення в М'янмі саміту АСЕАН Обама знову відвідав цю країну

Примітно, що майже відразу після спроб М'янми відновити і розширити співпрацю із західними країнами помітно активізувалися збройні формування сепаратистів в прикордонних районах країни, які домагаються від центрального уряду надання їм широкої автономії.

Знайомий побічний ефект

Сучасний етап розвитку М'янми почався з обранням нового президента, яким в березні 2016 року став Тхина Чжо - перший з часів військового перевороту 1962 р цивільний президент. Тхина Чжо - представник опозиційної раніше партії НЛД, лідером якої, як і раніше залишається Аун Сан Су Чжі.

тхина Чжо

Проте, не дивлячись на свою популярність, вона позбавлена ​​можливості стати президентом, оскільки її покійний чоловік мав британське громадянство, а сини - іноземне підданство. Конституція ж забороняє особам, які мають близьких родичів-іноземців, займати пост глави держави.

Однак «демократичної іконі» вдалося зайняти чотири міністерські посади: голова МЗС, міністерств енергетики та освіти, а також міністр президентського офісу. Остання посада особливо важлива, т. К. Тут вона прирівнюється до посади прем'єр-міністра (офіційно посаду прем'єра відсутня). Т. е. Міністр президентського офісу - фактично друга людина в бюрократичній ієрархії країни.

Крім того, Аун Сан Су Чжі зберігає контроль над парламентом навіть після складання депутатських повноважень у зв'язку з переходом на роботу в уряд. Аун Сан Су Чжі втілила в життя свій план бути «вище президента»: глава держави, її шкільний товариш і письменник Тхина Чжо, а також головнокомандувач ЗС Мін Аун Хлайн швидше другорядні фігури в політсистема країни.

Аун Сан Су Чжі

М'янма: АТО чи геноцид?

Випробування на стабільність

Світові ЗМІ переповнені повідомленнями про організовані актах насильства, терористичних акціях, бойових діях, міжнародних конфліктах і гібридних війнах в різних куточках планети. Серпень і вересень не стали винятком.

На цей раз у фокусі виявилися трагічні події в М'янмі - країні - члені Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН). Численні акти масових вбивств і жорстоких розправ над мусульманським населенням за участю армії можуть призвести до громадянської війни в цій переважно буддистської країні і підірвати крихку безпеку в регіоні. Під питанням і політичний імідж країн - членів АСЕАН, які місяць тому відсвяткували 50-річчя свого заснування.

гуманітарна катастрофа

Експерти переконані, що головна причина кровопролиття в М'янмі - міжрелігійний конфлікт, який має давню історію протистояння між корінним буддистським населенням і етнічною групою мусульман, іменованих «рохінджа».

Якщо більшість людей планети ніколи не чули про соціально-політичні проблеми М'янми, то зараз завдяки зусиллям ЗМІ вони знають, що в цій країні відбувається щось жахливе. Світові ЗМІ буквально рясніють заголовками: «Гуманітарна катастрофа», «Геноцид в М'янмі», «120 тисяч біженців рохінджа», «30 тисяч рохінджа застрягли в горах без їжі». Нескінченні сцени насильства, повідомлення про підпали і вбивствах жінок і дітей - на такому тлі будується уявлення користувачів інтернету і телеглядачів про протистояння мусульманського етносу і силових структур М'янми.

Раніше найбільше клопоту владі М'янми доставляли повстанці зі штату Карен на кордоні з Таїландом. Однак в нинішньому конфлікті в центрі уваги прикордонний штат Ракхайн (інша назва - Аракан). Саме там живуть більше мільйона рохінджа, які вважають себе корінним народом М'янми. Інша ж частина країни впевнена, що рохінджа - це іммігранти з Бангладеш, яких або завезли британські колонізатори, або вони самі приїхали на заробітки.

В очах міжнародних спостерігачів, що відбувається в М'янмі - не більше ніж народні хвилювання і відповідні репресії. У той же час буддисти М'янми, складові 89% населення країни, вважають рохінджа великою загрозою і значну їх частину відносять до екстремістів і загарбникам «рідних земель». В цілому в М'янмі помітне пожвавлення своєрідного буддійського націоналізму, який свідомо підігрівається військовими колами. Найбільш радикальна організація буддійських націоналістів - Буддійська асоціація на захист раси і релігії - виступає за обмеження прав мусульман на законодавчому рівні. Якою буде реакція правлячої Національної ліги за демократію (НЛД), яка всіляко підкреслює свою толерантність, відповісти поки важко.

Про вкрай екстремістський щодо частини буддистських громад до мусульман-рохінджа красномовно свідчить діяльність одіозного ченця Ашина Вірата, лідера антиісламського «Руху 969», який відкрито закликає вбивати послідовників ісламу.

Пристрасті ще більше загострилися, коли у воєнізованих повстанців з числа рохінджа з'явився новий лідер, пов'язаний з Пакистаном і Саудівською Аравією. Під його керівництвом вони активізувалися і створили воєнізовану організацію, яка веде бойові дії проти регулярної армії і поліції М'янми. Мартиролог загиблих в зіткненнях армії і поліції, з одного боку, і повстанців рохінджа - з іншого, налічує тисячі жертв.

В офіційних же зведеннях протистояння армії і повстанців виглядає як звичайна антитерористична операція (АТО). Повідомляється про напади «екстремістів» і про спалених ними будинках і селах. Саме таким бачать це протистояння більшість громадян М'янми, які живуть поза зоною конфлікту, так як опозиційні ЗМІ в країні відсутні, а інтернет доступний тільки 2% населення.

Іноземні телеканали в М'янмі НЕ ретранслюються, але їх можна приймати по супутниковому зв'язку. Однак іноземним журналістам працювати в зоні конфлікту практично неможливо. Незважаючи на ці обмеження, вони продовжують повідомляти про гуманітарну катастрофу. При цьому під вогнем критики іноземних ЗМІ знаходиться один з найбільш впливових політичних лідерів країни - нобелівський лауреат Аун Сан Су Чжі.

Як відомо, при військовій диктатурі вона боролася за демократію і 15 років провела під домашнім арештом. Тепер же все радикально змінилося, і вона фактично керує країною, однак - з вимушеною оглядкою на армію, і активно втручатися в міжетнічний та міжрелігійний конфлікт не поспішає.

На конфронтацію і громадянський конфлікт в М'янмі ООН звернула увагу ще на початку лютого 2017 р Центрі новин ООН з'явилися повідомлення про масові наругу над представниками громади рохінджа (вибух насильства почався в країні ще в 2012-2013 рр.). У доповіді експертів ООН відзначалося, що злочини скоювалися солдатами або членами національних сил безпеки, які били людей до смерті, гвалтували жінок, вбивали на їхніх очах дітей, в т. Ч. Немовлят.

Повідомлялося також, що в штаті Ракхайн були спалені сотні будинків рохінджа, а також школи, ринки, магазини і мечеті. Підпали здійснювали як місцеві жителі з іншої громади, так і солдати і поліцейські.

З кінця серпня правоохоронці та військові М'янми вбили понад тисячу мусульман-рохінджа, спалили близько 3 тис. Сіл. Внаслідок цього за кілька днів в Бангладеш втекли від 35 до 60 тис. Чоловік.

Приводом для етнічних чисток послужив напад 25 серпня бойовиків з організації «Армія порятунку рохінджа Аракана» на військову базу і поліцейські пости в цьому штаті. Влада М'янми вважають цю військову організацію терористичної і ведуть з нею збройну боротьбу.

Відгукуючись на ці події, 31 серпня з ініціативи Великобританії було скликано надзвичайне засідання Радбезу ООН, присвячене шляхам врегулювання ситуації в М'янмі. Верховний комісар ООН з питань біженців заявив, що «всі ці дії можуть бути кваліфіковані як злочини проти людства». В цей же день в столиці М'янми була організована «мирна конференція», головною порядком денним якої стало питання про «врегулювання міжетнічних відносин».

Об'єктивності заради слід зазначити, що конфлікт між буддистами і мусульманами-рохінджа сягає своїм корінням в минуле країни - до часу утворення Бірманського Союзу і попереднього цієї події періоду.

У військових - національна ідея і авторитет

Дійсно, рохінджа, в основному бенгальці за походженням, є вихідцями з сусідньої Бангладеш. Вважається, що їх чисельність в М'янмі перевищує 1 млн. Чоловік і що більшість з них переселилися сюди після того, як в 1937 р М'янма, тоді Бірма, відокремилася від Британської Індії і стала частково самокерованої.

М'янма пережила період британського колоніального правління, японську окупацію, тривалу і запеклу національно-визвольну війну, в результаті якої її багатостраждальний народ в 1948 р отримав можливість створити незалежну державу - Бірманський Союз.

У 1962 р в країні стався організований армійськими офіцерами переворот, і до влади прийшов Революційний рада на чолі з генералом Чи не Вином, що проголосив декларацію «Бірманський шлях до соціалізму». Однак т. Н. соціалістичні перетворення, спрямовані на націоналізацію приватного (в першу чергу іноземного) капіталу і створення великого державного сектора, не дали очікуваних результатів.

Характеризуючи бірманський шлях до соціалізму, іноземні ЗМІ писали тоді, що він «не є ні бірманські, ні соціалістичним, він - військовий». Яскравим прикладом засилля військових в державних і партійних установах було те, що «цивільні» члени Народного зібрання - парламенту при зустрічі віддавали один одному честь по-військовому. Такий стан пояснювалося тим, що кадровий склад армії і пішли у відставку військові були найбільш грамотними та освіченими в переважно селянській країні - багатонаціональне населення країни (понад 50 народностей та етносів) становило в той час близько 40 млн. Чол., З яких понад 80% проживали в сільській місцевості.

До моменту отримання Бірмою незалежності від Великобританії в 1948 р в країні була відсутня національна політична еліта, здатна взяти в свої руки управління державою. З одного боку, британські колоніальні влади максимально обмежували прийом етнічних бірманців на службу до владних структур. З іншого - бірманців не було серед впливових підприємців колоніальної Бірми. Великий бізнес знаходився в руках англійців, а середній і дрібний - у індійців і китайців. Тим часом за роки Другої світової війни в Бірмі сформувалися потужні збройні сили, на чолі яких стали молоді і патріотично налаштовані люди. В силу цих причин армія традиційно виступала в Бірмі головним носієм національної ідеї.

Загартоване в боях проти внутрішніх і зовнішніх ворогів нації армійське покоління користувалося великим авторитетом у населення. Ситуація майже не змінилася в наступні роки, коли військовим довелося вести кровопролитну війну в джунглях проти збройних загонів комуністичної та сепаратистської орієнтації.

У той же час у сфері зовнішньої політики Бірма проголосила курс на незалежність і «рівновіддаленість» від великих держав. Її внесок у зміцнення міжнародної безпеки в рамках ООН визнаний світовою спільнотою і, зокрема, висловився в тому, що пост генсека ООН в 1962-1971 рр. займав представник Бірми У Тан.

У 1988 р в результаті масових заворушень правлячий режим на чолі зі старим генералом Чи не Вином був змушений піти у відставку. У серпні 1988 року в країні почався загальний страйк, і головною політичною фігурою стала Аун Сан Су Чжі - лауреат Нобелівської премії миру, дочка одного з лідерів національного руху Аун Сана.

Однак в 1989 р в країні стався черговий військовий переворот, який привів до влади Держрада по відновленню миру і розвитку на чолі з генералом Тан Шве. Країна отримала нове найменування - Союз М'янма. Стара назва столиці держави Рангун було змінено на Янгон, що перекладається як «кінець розбрату».

(А в 2005 р столицю перенесли в Мандалайскій адмінокруг, в невелике місто Нейпьідо, який офіційно був оголошений новою столицею лише в 2006 р Історія перенесення столиці багато говорить про досить своєрідному мисленні людей, які керують цією країною. Для початку перенесення столиці за астрологічними міркувань була вибрана не тільки дата - 7 листопада 2005 року, але і абсолютно точний час - 6 годин 36 хвилин. Це була перша фаза переїзду. А 11 листопада в нову столицю вирушив другий конвой з 11 батальйонів і 11 міністерств. При цьому причина перенесення з толіци невідома досі. Припускають, що це можуть бути як стратегічні міркування, так і поради астрологів.)

У 1990 р військовий режим відмовився прийняти результати парламентських виборів в Народні збори, на яких перемогла опозиційна партія Національна ліга за демократію (НДЛ) з її лідером Аун Сан Су Чжі. Правлячий режим почав з того, що заарештував багатьох керівників опозиційної партії, в т.ч. і Аун Сан Су Чжі. Однак під тиском громадськості в 1995 р лідер партії вийшла на свободу і очолила легальну боротьбу з правлячим режимом Тан Шве, який одночасно займав пост президента, прем'єр-міністра і міністра оборони. В цілому уряд складався з 28 армійських генералів і 12 цивільних осіб, що робило армію головною політичною силою, яка зберігає своє виняткове вплив на все, що відбувається в країні і до цього дня.

Так, згідно з новою конституцією 2008 р Республіки Союз М'янма, у двопалатному парламенті і 14 законодавчих зборах регіонів 25% місць зарезервовано за представниками армії, які голосують як єдиний блок за наказом головнокомандувача ВС. Головнокомандувач також призначає трьох силових міністрів: оборони, внутрішніх справ і охорони кордонів. У Раді національної оборони і безпеки, який формально очолює президент, шість з одинадцяти членів - представники армії.

У листопаді 2010 р в країні були проведені загальні парламентські вибори, і з-під чергового (в цілому майже двадцятирічного) домашнього арешту звільнено глава опозиції Аун Сан Су Чжі. Глава військового режиму старший генерал Тан Шве пішов у відставку, а його наступник на посту головкому генерал Мін Аун Хлайн, міністр оборони та інші воєначальники зайняли підлегле становище по відношенню до нових формально цивільним керівникам. Т.ч. вони втратили можливість підминати під себе нових представників влади.

У той час багато і в М'янмі, і за кордоном очікували, що новий уряд буде реінкарнацією колишнього режиму в цивільному облич. Але обраний президентом країни Тхейн Сейн, в минулому військовий, негайно приступив до широких політичних і економічних реформ, які не проводилися протягом 50 років.

Наступні зміни в М'янмі були пов'язані насамперед зі спробами уряду поліпшити економічні показники і вивести країну з міжнародної ізоляції. Темпи економічного зростання в 2010-2011 рр. склали приблизно 3%, а що стосується індексу людського розвитку, то він був нижче аналогічних показників на тлі інших країн Азії.

Оскільки основа економіки М'янми - сільське господарство (зайнято близько 70% працездатного населення), а земля належить державі, земельне питання є головним для країни. З недавніх пір виробництво основної зернової культури - рису не тільки забезпечує внутрішні потреби країни, його навіть стали експортувати. До речі, основні посівні площі під рис розташовані в Нижній Бірмі - прибережній зоні штату Аракан, де рясні опади дозволяють отримувати кілька врожаїв на рік і де саме проживе компактно більшість рохінджа.

Прагнучи вийти з міжнародної ізоляції, М'янма змушена лавірувати між Китаєм, США і Японією, т. К. Американські і японські корпорації дуже зацікавлені в розширенні всебічного співробітництва з М'янмою. У 2012 р США відновили дипвідносини з М'янмою, і в тому ж році з робочим візитом в країну прибув президент Обама, який мав зустріч з Аун Сан Су Чжі. Обама обіцяв виділити М'янмі 170 млн. Дол. На розвиток громадянського суспільства та освіту. Коментуючи його перебування в М'янмі, представник Білого дому заявив, що «поїздка президента ознаменує собою початок наступної фази перебалансування нашої зовнішньої політики, і якщо президент говорить, що США будуть грати більш значну і довгострокову роль в регіоні, це означає, що ми маємо намір виконати дане зобов'язання ».

Реакція головного союзника США в Азії Японії була негайною. Токіо оголосило про списання зовнішньої заборгованості М'янми і запропонувало її уряду ряд проектів з розвитку економічної інфраструктури. У 2014 р під час проведення в М'янмі саміту АСЕАН Обама знову відвідав цю країну

Примітно, що майже відразу після спроб М'янми відновити і розширити співпрацю із західними країнами помітно активізувалися збройні формування сепаратистів в прикордонних районах країни, які домагаються від центрального уряду надання їм широкої автономії.

Знайомий побічний ефект

Сучасний етап розвитку М'янми почався з обранням нового президента, яким в березні 2016 року став Тхина Чжо - перший з часів військового перевороту 1962 р цивільний президент. Тхина Чжо - представник опозиційної раніше партії НЛД, лідером якої, як і раніше залишається Аун Сан Су Чжі.

тхина Чжо

Проте, не дивлячись на свою популярність, вона позбавлена ​​можливості стати президентом, оскільки її покійний чоловік мав британське громадянство, а сини - іноземне підданство. Конституція ж забороняє особам, які мають близьких родичів-іноземців, займати пост глави держави.

Однак «демократичної іконі» вдалося зайняти чотири міністерські посади: голова МЗС, міністерств енергетики та освіти, а також міністр президентського офісу. Остання посада особливо важлива, т. К. Тут вона прирівнюється до посади прем'єр-міністра (офіційно посаду прем'єра відсутня). Т. е. Міністр президентського офісу - фактично друга людина в бюрократичній ієрархії країни.

Крім того, Аун Сан Су Чжі зберігає контроль над парламентом навіть після складання депутатських повноважень у зв'язку з переходом на роботу в уряд. Аун Сан Су Чжі втілила в життя свій план бути «вище президента»: глава держави, її шкільний товариш і письменник Тхина Чжо, а також головнокомандувач ЗС Мін Аун Хлайн швидше другорядні фігури в політсистема країни.

Аун Сан Су Чжі

М'янма: АТО чи геноцид?

Випробування на стабільність

Світові ЗМІ переповнені повідомленнями про організовані актах насильства, терористичних акціях, бойових діях, міжнародних конфліктах і гібридних війнах в різних куточках планети. Серпень і вересень не стали винятком.

На цей раз у фокусі виявилися трагічні події в М'янмі - країні - члені Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН). Численні акти масових вбивств і жорстоких розправ над мусульманським населенням за участю армії можуть призвести до громадянської війни в цій переважно буддистської країні і підірвати крихку безпеку в регіоні. Під питанням і політичний імідж країн - членів АСЕАН, які місяць тому відсвяткували 50-річчя свого заснування.

гуманітарна катастрофа

Експерти переконані, що головна причина кровопролиття в М'янмі - міжрелігійний конфлікт, який має давню історію протистояння між корінним буддистським населенням і етнічною групою мусульман, іменованих «рохінджа».

Якщо більшість людей планети ніколи не чули про соціально-політичні проблеми М'янми, то зараз завдяки зусиллям ЗМІ вони знають, що в цій країні відбувається щось жахливе. Світові ЗМІ буквально рясніють заголовками: «Гуманітарна катастрофа», «Геноцид в М'янмі», «120 тисяч біженців рохінджа», «30 тисяч рохінджа застрягли в горах без їжі». Нескінченні сцени насильства, повідомлення про підпали і вбивствах жінок і дітей - на такому тлі будується уявлення користувачів інтернету і телеглядачів про протистояння мусульманського етносу і силових структур М'янми.

Раніше найбільше клопоту владі М'янми доставляли повстанці зі штату Карен на кордоні з Таїландом. Однак в нинішньому конфлікті в центрі уваги прикордонний штат Ракхайн (інша назва - Аракан). Саме там живуть більше мільйона рохінджа, які вважають себе корінним народом М'янми. Інша ж частина країни впевнена, що рохінджа - це іммігранти з Бангладеш, яких або завезли британські колонізатори, або вони самі приїхали на заробітки.

В очах міжнародних спостерігачів, що відбувається в М'янмі - не більше ніж народні хвилювання і відповідні репресії. У той же час буддисти М'янми, складові 89% населення країни, вважають рохінджа великою загрозою і значну їх частину відносять до екстремістів і загарбникам «рідних земель». В цілому в М'янмі помітне пожвавлення своєрідного буддійського націоналізму, який свідомо підігрівається військовими колами. Найбільш радикальна організація буддійських націоналістів - Буддійська асоціація на захист раси і релігії - виступає за обмеження прав мусульман на законодавчому рівні. Якою буде реакція правлячої Національної ліги за демократію (НЛД), яка всіляко підкреслює свою толерантність, відповісти поки важко.

Про вкрай екстремістський щодо частини буддистських громад до мусульман-рохінджа красномовно свідчить діяльність одіозного ченця Ашина Вірата, лідера антиісламського «Руху 969», який відкрито закликає вбивати послідовників ісламу.

Пристрасті ще більше загострилися, коли у воєнізованих повстанців з числа рохінджа з'явився новий лідер, пов'язаний з Пакистаном і Саудівською Аравією. Під його керівництвом вони активізувалися і створили воєнізовану організацію, яка веде бойові дії проти регулярної армії і поліції М'янми. Мартиролог загиблих в зіткненнях армії і поліції, з одного боку, і повстанців рохінджа - з іншого, налічує тисячі жертв.

В офіційних же зведеннях протистояння армії і повстанців виглядає як звичайна антитерористична операція (АТО). Повідомляється про напади «екстремістів» і про спалених ними будинках і селах. Саме таким бачать це протистояння більшість громадян М'янми, які живуть поза зоною конфлікту, так як опозиційні ЗМІ в країні відсутні, а інтернет доступний тільки 2% населення.

Іноземні телеканали в М'янмі НЕ ретранслюються, але їх можна приймати по супутниковому зв'язку. Однак іноземним журналістам працювати в зоні конфлікту практично неможливо. Незважаючи на ці обмеження, вони продовжують повідомляти про гуманітарну катастрофу. При цьому під вогнем критики іноземних ЗМІ знаходиться один з найбільш впливових політичних лідерів країни - нобелівський лауреат Аун Сан Су Чжі.

Як відомо, при військовій диктатурі вона боролася за демократію і 15 років провела під домашнім арештом. Тепер же все радикально змінилося, і вона фактично керує країною, однак - з вимушеною оглядкою на армію, і активно втручатися в міжетнічний та міжрелігійний конфлікт не поспішає.

На конфронтацію і громадянський конфлікт в М'янмі ООН звернула увагу ще на початку лютого 2017 р Центрі новин ООН з'явилися повідомлення про масові наругу над представниками громади рохінджа (вибух насильства почався в країні ще в 2012-2013 рр.). У доповіді експертів ООН відзначалося, що злочини скоювалися солдатами або членами національних сил безпеки, які били людей до смерті, гвалтували жінок, вбивали на їхніх очах дітей, в т. Ч. Немовлят.

Повідомлялося також, що в штаті Ракхайн були спалені сотні будинків рохінджа, а також школи, ринки, магазини і мечеті. Підпали здійснювали як місцеві жителі з іншої громади, так і солдати і поліцейські.

З кінця серпня правоохоронці та військові М'янми вбили понад тисячу мусульман-рохінджа, спалили близько 3 тис. Сіл. Внаслідок цього за кілька днів в Бангладеш втекли від 35 до 60 тис. Чоловік.

Приводом для етнічних чисток послужив напад 25 серпня бойовиків з організації «Армія порятунку рохінджа Аракана» на військову базу і поліцейські пости в цьому штаті. Влада М'янми вважають цю військову організацію терористичної і ведуть з нею збройну боротьбу.

Відгукуючись на ці події, 31 серпня з ініціативи Великобританії було скликано надзвичайне засідання Радбезу ООН, присвячене шляхам врегулювання ситуації в М'янмі. Верховний комісар ООН з питань біженців заявив, що «всі ці дії можуть бути кваліфіковані як злочини проти людства». В цей же день в столиці М'янми була організована «мирна конференція», головною порядком денним якої стало питання про «врегулювання міжетнічних відносин».

Об'єктивності заради слід зазначити, що конфлікт між буддистами і мусульманами-рохінджа сягає своїм корінням в минуле країни - до часу утворення Бірманського Союзу і попереднього цієї події періоду.

У військових - національна ідея і авторитет

Дійсно, рохінджа, в основному бенгальці за походженням, є вихідцями з сусідньої Бангладеш. Вважається, що їх чисельність в М'янмі перевищує 1 млн. Чоловік і що більшість з них переселилися сюди після того, як в 1937 р М'янма, тоді Бірма, відокремилася від Британської Індії і стала частково самокерованої.

М'янма пережила період британського колоніального правління, японську окупацію, тривалу і запеклу національно-визвольну війну, в результаті якої її багатостраждальний народ в 1948 р отримав можливість створити незалежну державу - Бірманський Союз.

У 1962 р в країні стався організований армійськими офіцерами переворот, і до влади прийшов Революційний рада на чолі з генералом Чи не Вином, що проголосив декларацію «Бірманський шлях до соціалізму». Однак т. Н. соціалістичні перетворення, спрямовані на націоналізацію приватного (в першу чергу іноземного) капіталу і створення великого державного сектора, не дали очікуваних результатів.

Характеризуючи бірманський шлях до соціалізму, іноземні ЗМІ писали тоді, що він «не є ні бірманські, ні соціалістичним, він - військовий». Яскравим прикладом засилля військових в державних і партійних установах було те, що «цивільні» члени Народного зібрання - парламенту при зустрічі віддавали один одному честь по-військовому. Такий стан пояснювалося тим, що кадровий склад армії і пішли у відставку військові були найбільш грамотними та освіченими в переважно селянській країні - багатонаціональне населення країни (понад 50 народностей та етносів) становило в той час близько 40 млн. Чол., З яких понад 80% проживали в сільській місцевості.

До моменту отримання Бірмою незалежності від Великобританії в 1948 р в країні була відсутня національна політична еліта, здатна взяти в свої руки управління державою. З одного боку, британські колоніальні влади максимально обмежували прийом етнічних бірманців на службу до владних структур. З іншого - бірманців не було серед впливових підприємців колоніальної Бірми. Великий бізнес знаходився в руках англійців, а середній і дрібний - у індійців і китайців. Тим часом за роки Другої світової війни в Бірмі сформувалися потужні збройні сили, на чолі яких стали молоді і патріотично налаштовані люди. В силу цих причин армія традиційно виступала в Бірмі головним носієм національної ідеї.

Загартоване в боях проти внутрішніх і зовнішніх ворогів нації армійське покоління користувалося великим авторитетом у населення. Ситуація майже не змінилася в наступні роки, коли військовим довелося вести кровопролитну війну в джунглях проти збройних загонів комуністичної та сепаратистської орієнтації.

У той же час у сфері зовнішньої політики Бірма проголосила курс на незалежність і «рівновіддаленість» від великих держав. Її внесок у зміцнення міжнародної безпеки в рамках ООН визнаний світовою спільнотою і, зокрема, висловився в тому, що пост генсека ООН в 1962-1971 рр. займав представник Бірми У Тан.

У 1988 р в результаті масових заворушень правлячий режим на чолі зі старим генералом Чи не Вином був змушений піти у відставку. У серпні 1988 року в країні почався загальний страйк, і головною політичною фігурою стала Аун Сан Су Чжі - лауреат Нобелівської премії миру, дочка одного з лідерів національного руху Аун Сана.

Однак в 1989 р в країні стався черговий військовий переворот, який привів до влади Держрада по відновленню миру і розвитку на чолі з генералом Тан Шве. Країна отримала нове найменування - Союз М'янма. Стара назва столиці держави Рангун було змінено на Янгон, що перекладається як «кінець розбрату».

(А в 2005 р столицю перенесли в Мандалайскій адмінокруг, в невелике місто Нейпьідо, який офіційно був оголошений новою столицею лише в 2006 р Історія перенесення столиці багато говорить про досить своєрідному мисленні людей, які керують цією країною. Для початку перенесення столиці за астрологічними міркувань була вибрана не тільки дата - 7 листопада 2005 року, але і абсолютно точний час - 6 годин 36 хвилин. Це була перша фаза переїзду. А 11 листопада в нову столицю вирушив другий конвой з 11 батальйонів і 11 міністерств. При цьому причина перенесення з толіци невідома досі. Припускають, що це можуть бути як стратегічні міркування, так і поради астрологів.)

У 1990 р військовий режим відмовився прийняти результати парламентських виборів в Народні збори, на яких перемогла опозиційна партія Національна ліга за демократію (НДЛ) з її лідером Аун Сан Су Чжі. Правлячий режим почав з того, що заарештував багатьох керівників опозиційної партії, в т.ч. і Аун Сан Су Чжі. Однак під тиском громадськості в 1995 р лідер партії вийшла на свободу і очолила легальну боротьбу з правлячим режимом Тан Шве, який одночасно займав пост президента, прем'єр-міністра і міністра оборони. В цілому уряд складався з 28 армійських генералів і 12 цивільних осіб, що робило армію головною політичною силою, яка зберігає своє виняткове вплив на все, що відбувається в країні і до цього дня.

Так, згідно з новою конституцією 2008 р Республіки Союз М'янма, у двопалатному парламенті і 14 законодавчих зборах регіонів 25% місць зарезервовано за представниками армії, які голосують як єдиний блок за наказом головнокомандувача ВС. Головнокомандувач також призначає трьох силових міністрів: оборони, внутрішніх справ і охорони кордонів. У Раді національної оборони і безпеки, який формально очолює президент, шість з одинадцяти членів - представники армії.

У листопаді 2010 р в країні були проведені загальні парламентські вибори, і з-під чергового (в цілому майже двадцятирічного) домашнього арешту звільнено глава опозиції Аун Сан Су Чжі. Глава військового режиму старший генерал Тан Шве пішов у відставку, а його наступник на посту головкому генерал Мін Аун Хлайн, міністр оборони та інші воєначальники зайняли підлегле становище по відношенню до нових формально цивільним керівникам. Т.ч. вони втратили можливість підминати під себе нових представників влади.

У той час багато і в М'янмі, і за кордоном очікували, що новий уряд буде реінкарнацією колишнього режиму в цивільному облич. Але обраний президентом країни Тхейн Сейн, в минулому військовий, негайно приступив до широких політичних і економічних реформ, які не проводилися протягом 50 років.

Наступні зміни в М'янмі були пов'язані насамперед зі спробами уряду поліпшити економічні показники і вивести країну з міжнародної ізоляції. Темпи економічного зростання в 2010-2011 рр. склали приблизно 3%, а що стосується індексу людського розвитку, то він був нижче аналогічних показників на тлі інших країн Азії.

Оскільки основа економіки М'янми - сільське господарство (зайнято близько 70% працездатного населення), а земля належить державі, земельне питання є головним для країни. З недавніх пір виробництво основної зернової культури - рису не тільки забезпечує внутрішні потреби країни, його навіть стали експортувати. До речі, основні посівні площі під рис розташовані в Нижній Бірмі - прибережній зоні штату Аракан, де рясні опади дозволяють отримувати кілька врожаїв на рік і де саме проживе компактно більшість рохінджа.

Прагнучи вийти з міжнародної ізоляції, М'янма змушена лавірувати між Китаєм, США і Японією, т. К. Американські і японські корпорації дуже зацікавлені в розширенні всебічного співробітництва з М'янмою. У 2012 р США відновили дипвідносини з М'янмою, і в тому ж році з робочим візитом в країну прибув президент Обама, який мав зустріч з Аун Сан Су Чжі. Обама обіцяв виділити М'янмі 170 млн. Дол. На розвиток громадянського суспільства та освіту. Коментуючи його перебування в М'янмі, представник Білого дому заявив, що «поїздка президента ознаменує собою початок наступної фази перебалансування нашої зовнішньої політики, і якщо президент говорить, що США будуть грати більш значну і довгострокову роль в регіоні, це означає, що ми маємо намір виконати дане зобов'язання ».

Реакція головного союзника США в Азії Японії була негайною. Токіо оголосило про списання зовнішньої заборгованості М'янми і запропонувало її уряду ряд проектів з розвитку економічної інфраструктури. У 2014 р під час проведення в М'янмі саміту АСЕАН Обама знову відвідав цю країну

Примітно, що майже відразу після спроб М'янми відновити і розширити співпрацю із західними країнами помітно активізувалися збройні формування сепаратистів в прикордонних районах країни, які домагаються від центрального уряду надання їм широкої автономії.

Знайомий побічний ефект

Сучасний етап розвитку М'янми почався з обранням нового президента, яким в березні 2016 року став Тхина Чжо - перший з часів військового перевороту 1962 р цивільний президент. Тхина Чжо - представник опозиційної раніше партії НЛД, лідером якої, як і раніше залишається Аун Сан Су Чжі.

тхина Чжо

Проте, не дивлячись на свою популярність, вона позбавлена ​​можливості стати президентом, оскільки її покійний чоловік мав британське громадянство, а сини - іноземне підданство. Конституція ж забороняє особам, які мають близьких родичів-іноземців, займати пост глави держави.

Однак «демократичної іконі» вдалося зайняти чотири міністерські посади: голова МЗС, міністерств енергетики та освіти, а також міністр президентського офісу. Остання посада особливо важлива, т. К. Тут вона прирівнюється до посади прем'єр-міністра (офіційно посаду прем'єра відсутня). Т. е. Міністр президентського офісу - фактично друга людина в бюрократичній ієрархії країни.

Крім того, Аун Сан Су Чжі зберігає контроль над парламентом навіть після складання депутатських повноважень у зв'язку з переходом на роботу в уряд. Аун Сан Су Чжі втілила в життя свій план бути «вище президента»: глава держави, її шкільний товариш і письменник Тхина Чжо, а також головнокомандувач ЗС Мін Аун Хлайн швидше другорядні фігури в політсистема країни.

Аун Сан Су Чжі

М'янма: АТО чи геноцид?

Випробування на стабільність

Світові ЗМІ переповнені повідомленнями про організовані актах насильства, терористичних акціях, бойових діях, міжнародних конфліктах і гібридних війнах в різних куточках планети. Серпень і вересень не стали винятком.

На цей раз у фокусі виявилися трагічні події в М'янмі - країні - члені Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН). Численні акти масових вбивств і жорстоких розправ над мусульманським населенням за участю армії можуть призвести до громадянської війни в цій переважно буддистської країні і підірвати крихку безпеку в регіоні. Під питанням і політичний імідж країн - членів АСЕАН, які місяць тому відсвяткували 50-річчя свого заснування.

гуманітарна катастрофа

Експерти переконані, що головна причина кровопролиття в М'янмі - міжрелігійний конфлікт, який має давню історію протистояння між корінним буддистським населенням і етнічною групою мусульман, іменованих «рохінджа».

Якщо більшість людей планети ніколи не чули про соціально-політичні проблеми М'янми, то зараз завдяки зусиллям ЗМІ вони знають, що в цій країні відбувається щось жахливе. Світові ЗМІ буквально рясніють заголовками: «Гуманітарна катастрофа», «Геноцид в М'янмі», «120 тисяч біженців рохінджа», «30 тисяч рохінджа застрягли в горах без їжі». Нескінченні сцени насильства, повідомлення про підпали і вбивствах жінок і дітей - на такому тлі будується уявлення користувачів інтернету і телеглядачів про протистояння мусульманського етносу і силових структур М'янми.

Раніше найбільше клопоту владі М'янми доставляли повстанці зі штату Карен на кордоні з Таїландом. Однак в нинішньому конфлікті в центрі уваги прикордонний штат Ракхайн (інша назва - Аракан). Саме там живуть більше мільйона рохінджа, які вважають себе корінним народом М'янми. Інша ж частина країни впевнена, що рохінджа - це іммігранти з Бангладеш, яких або завезли британські колонізатори, або вони самі приїхали на заробітки.

В очах міжнародних спостерігачів, що відбувається в М'янмі - не більше ніж народні хвилювання і відповідні репресії. У той же час буддисти М'янми, складові 89% населення країни, вважають рохінджа великою загрозою і значну їх частину відносять до екстремістів і загарбникам «рідних земель». В цілому в М'янмі помітне пожвавлення своєрідного буддійського націоналізму, який свідомо підігрівається військовими колами. Найбільш радикальна організація буддійських націоналістів - Буддійська асоціація на захист раси і релігії - виступає за обмеження прав мусульман на законодавчому рівні. Якою буде реакція правлячої Національної ліги за демократію (НЛД), яка всіляко підкреслює свою толерантність, відповісти поки важко.

Про вкрай екстремістський щодо частини буддистських громад до мусульман-рохінджа красномовно свідчить діяльність одіозного ченця Ашина Вірата, лідера антиісламського «Руху 969», який відкрито закликає вбивати послідовників ісламу.

Пристрасті ще більше загострилися, коли у воєнізованих повстанців з числа рохінджа з'явився новий лідер, пов'язаний з Пакистаном і Саудівською Аравією. Під його керівництвом вони активізувалися і створили воєнізовану організацію, яка веде бойові дії проти регулярної армії і поліції М'янми. Мартиролог загиблих в зіткненнях армії і поліції, з одного боку, і повстанців рохінджа - з іншого, налічує тисячі жертв.

В офіційних же зведеннях протистояння армії і повстанців виглядає як звичайна антитерористична операція (АТО). Повідомляється про напади «екстремістів» і про спалених ними будинках і селах. Саме таким бачать це протистояння більшість громадян М'янми, які живуть поза зоною конфлікту, так як опозиційні ЗМІ в країні відсутні, а інтернет доступний тільки 2% населення.

Іноземні телеканали в М'янмі НЕ ретранслюються, але їх можна приймати по супутниковому зв'язку. Однак іноземним журналістам працювати в зоні конфлікту практично неможливо. Незважаючи на ці обмеження, вони продовжують повідомляти про гуманітарну катастрофу. При цьому під вогнем критики іноземних ЗМІ знаходиться один з найбільш впливових політичних лідерів країни - нобелівський лауреат Аун Сан Су Чжі.

Як відомо, при військовій диктатурі вона боролася за демократію і 15 років провела під домашнім арештом. Тепер же все радикально змінилося, і вона фактично керує країною, однак - з вимушеною оглядкою на армію, і активно втручатися в міжетнічний та міжрелігійний конфлікт не поспішає.

На конфронтацію і громадянський конфлікт в М'янмі ООН звернула увагу ще на початку лютого 2017 р Центрі новин ООН з'явилися повідомлення про масові наругу над представниками громади рохінджа (вибух насильства почався в країні ще в 2012-2013 рр.). У доповіді експертів ООН відзначалося, що злочини скоювалися солдатами або членами національних сил безпеки, які били людей до смерті, гвалтували жінок, вбивали на їхніх очах дітей, в т. Ч. Немовлят.

Повідомлялося також, що в штаті Ракхайн були спалені сотні будинків рохінджа, а також школи, ринки, магазини і мечеті. Підпали здійснювали як місцеві жителі з іншої громади, так і солдати і поліцейські.

З кінця серпня правоохоронці та військові М'янми вбили понад тисячу мусульман-рохінджа, спалили близько 3 тис. Сіл. Внаслідок цього за кілька днів в Бангладеш втекли від 35 до 60 тис. Чоловік.

Приводом для етнічних чисток послужив напад 25 серпня бойовиків з організації «Армія порятунку рохінджа Аракана» на військову базу і поліцейські пости в цьому штаті. Влада М'янми вважають цю військову організацію терористичної і ведуть з нею збройну боротьбу.

Відгукуючись на ці події, 31 серпня з ініціативи Великобританії було скликано надзвичайне засідання Радбезу ООН, присвячене шляхам врегулювання ситуації в М'янмі. Верховний комісар ООН з питань біженців заявив, що «всі ці дії можуть бути кваліфіковані як злочини проти людства». В цей же день в столиці М'янми була організована «мирна конференція», головною порядком денним якої стало питання про «врегулювання міжетнічних відносин».

Об'єктивності заради слід зазначити, що конфлікт між буддистами і мусульманами-рохінджа сягає своїм корінням в минуле країни - до часу утворення Бірманського Союзу і попереднього цієї події періоду.

У військових - національна ідея і авторитет

Дійсно, рохінджа, в основному бенгальці за походженням, є вихідцями з сусідньої Бангладеш. Вважається, що їх чисельність в М'янмі перевищує 1 млн. Чоловік і що більшість з них переселилися сюди після того, як в 1937 р М'янма, тоді Бірма, відокремилася від Британської Індії і стала частково самокерованої.

М'янма пережила період британського колоніального правління, японську окупацію, тривалу і запеклу національно-визвольну війну, в результаті якої її багатостраждальний народ в 1948 р отримав можливість створити незалежну державу - Бірманський Союз.

У 1962 р в країні стався організований армійськими офіцерами переворот, і до влади прийшов Революційний рада на чолі з генералом Чи не Вином, що проголосив декларацію «Бірманський шлях до соціалізму». Однак т. Н. соціалістичні перетворення, спрямовані на націоналізацію приватного (в першу чергу іноземного) капіталу і створення великого державного сектора, не дали очікуваних результатів.

Характеризуючи бірманський шлях до соціалізму, іноземні ЗМІ писали тоді, що він «не є ні бірманські, ні соціалістичним, він - військовий». Яскравим прикладом засилля військових в державних і партійних установах було те, що «цивільні» члени Народного зібрання - парламенту при зустрічі віддавали один одному честь по-військовому. Такий стан пояснювалося тим, що кадровий склад армії і пішли у відставку військові були найбільш грамотними та освіченими в переважно селянській країні - багатонаціональне населення країни (понад 50 народностей та етносів) становило в той час близько 40 млн. Чол., З яких понад 80% проживали в сільській місцевості.

До моменту отримання Бірмою незалежності від Великобританії в 1948 р в країні була відсутня національна політична еліта, здатна взяти в свої руки управління державою. З одного боку, британські колоніальні влади максимально обмежували прийом етнічних бірманців на службу до владних структур. З іншого - бірманців не було серед впливових підприємців колоніальної Бірми. Великий бізнес знаходився в руках англійців, а середній і дрібний - у індійців і китайців. Тим часом за роки Другої світової війни в Бірмі сформувалися потужні збройні сили, на чолі яких стали молоді і патріотично налаштовані люди. В силу цих причин армія традиційно виступала в Бірмі головним носієм національної ідеї.

Загартоване в боях проти внутрішніх і зовнішніх ворогів нації армійське покоління користувалося великим авторитетом у населення. Ситуація майже не змінилася в наступні роки, коли військовим довелося вести кровопролитну війну в джунглях проти збройних загонів комуністичної та сепаратистської орієнтації.

У той же час у сфері зовнішньої політики Бірма проголосила курс на незалежність і «рівновіддаленість» від великих держав. Її внесок у зміцнення міжнародної безпеки в рамках ООН визнаний світовою спільнотою і, зокрема, висловився в тому, що пост генсека ООН в 1962-1971 рр. займав представник Бірми У Тан.

У 1988 р в результаті масових заворушень правлячий режим на чолі зі старим генералом Чи не Вином був змушений піти у відставку. У серпні 1988 року в країні почався загальний страйк, і головною політичною фігурою стала Аун Сан Су Чжі - лауреат Нобелівської премії миру, дочка одного з лідерів національного руху Аун Сана.

Однак в 1989 р в країні стався черговий військовий переворот, який привів до влади Держрада по відновленню миру і розвитку на чолі з генералом Тан Шве. Країна отримала нове найменування - Союз М'янма. Стара назва столиці держави Рангун було змінено на Янгон, що перекладається як «кінець розбрату».

(А в 2005 р столицю перенесли в Мандалайскій адмінокруг, в невелике місто Нейпьідо, який офіційно був оголошений новою столицею лише в 2006 р Історія перенесення столиці багато говорить про досить своєрідному мисленні людей, які керують цією країною. Для початку перенесення столиці за астрологічними міркувань була вибрана не тільки дата - 7 листопада 2005 року, але і абсолютно точний час - 6 годин 36 хвилин. Це була перша фаза переїзду. А 11 листопада в нову столицю вирушив другий конвой з 11 батальйонів і 11 міністерств. При цьому причина перенесення з толіци невідома досі. Припускають, що це можуть бути як стратегічні міркування, так і поради астрологів.)

У 1990 р військовий режим відмовився прийняти результати парламентських виборів в Народні збори, на яких перемогла опозиційна партія Національна ліга за демократію (НДЛ) з її лідером Аун Сан Су Чжі. Правлячий режим почав з того, що заарештував багатьох керівників опозиційної партії, в т.ч. і Аун Сан Су Чжі. Однак під тиском громадськості в 1995 р лідер партії вийшла на свободу і очолила легальну боротьбу з правлячим режимом Тан Шве, який одночасно займав пост президента, прем'єр-міністра і міністра оборони. В цілому уряд складався з 28 армійських генералів і 12 цивільних осіб, що робило армію головною політичною силою, яка зберігає своє виняткове вплив на все, що відбувається в країні і до цього дня.

Так, згідно з новою конституцією 2008 р Республіки Союз М'янма, у двопалатному парламенті і 14 законодавчих зборах регіонів 25% місць зарезервовано за представниками армії, які голосують як єдиний блок за наказом головнокомандувача ВС. Головнокомандувач також призначає трьох силових міністрів: оборони, внутрішніх справ і охорони кордонів. У Раді національної оборони і безпеки, який формально очолює президент, шість з одинадцяти членів - представники армії.

У листопаді 2010 р в країні були проведені загальні парламентські вибори, і з-під чергового (в цілому майже двадцятирічного) домашнього арешту звільнено глава опозиції Аун Сан Су Чжі. Глава військового режиму старший генерал Тан Шве пішов у відставку, а його наступник на посту головкому генерал Мін Аун Хлайн, міністр оборони та інші воєначальники зайняли підлегле становище по відношенню до нових формально цивільним керівникам. Т.ч. вони втратили можливість підминати під себе нових представників влади.

У той час багато і в М'янмі, і за кордоном очікували, що новий уряд буде реінкарнацією колишнього режиму в цивільному облич. Але обраний президентом країни Тхейн Сейн, в минулому військовий, негайно приступив до широких політичних і економічних реформ, які не проводилися протягом 50 років.

Наступні зміни в М'янмі були пов'язані насамперед зі спробами уряду поліпшити економічні показники і вивести країну з міжнародної ізоляції. Темпи економічного зростання в 2010-2011 рр. склали приблизно 3%, а що стосується індексу людського розвитку, то він був нижче аналогічних показників на тлі інших країн Азії.

Оскільки основа економіки М'янми - сільське господарство (зайнято близько 70% працездатного населення), а земля належить державі, земельне питання є головним для країни. З недавніх пір виробництво основної зернової культури - рису не тільки забезпечує внутрішні потреби країни, його навіть стали експортувати. До речі, основні посівні площі під рис розташовані в Нижній Бірмі - прибережній зоні штату Аракан, де рясні опади дозволяють отримувати кілька врожаїв на рік і де саме проживе компактно більшість рохінджа.

Прагнучи вийти з міжнародної ізоляції, М'янма змушена лавірувати між Китаєм, США і Японією, т. К. Американські і японські корпорації дуже зацікавлені в розширенні всебічного співробітництва з М'янмою. У 2012 р США відновили дипвідносини з М'янмою, і в тому ж році з робочим візитом в країну прибув президент Обама, який мав зустріч з Аун Сан Су Чжі. Обама обіцяв виділити М'янмі 170 млн. Дол. На розвиток громадянського суспільства та освіту. Коментуючи його перебування в М'янмі, представник Білого дому заявив, що «поїздка президента ознаменує собою початок наступної фази перебалансування нашої зовнішньої політики, і якщо президент говорить, що США будуть грати більш значну і довгострокову роль в регіоні, це означає, що ми маємо намір виконати дане зобов'язання ».

Реакція головного союзника США в Азії Японії була негайною. Токіо оголосило про списання зовнішньої заборгованості М'янми і запропонувало її уряду ряд проектів з розвитку економічної інфраструктури. У 2014 р під час проведення в М'янмі саміту АСЕАН Обама знову відвідав цю країну

Примітно, що майже відразу після спроб М'янми відновити і розширити співпрацю із західними країнами помітно активізувалися збройні формування сепаратистів в прикордонних районах країни, які домагаються від центрального уряду надання їм широкої автономії.

Знайомий побічний ефект

Сучасний етап розвитку М'янми почався з обранням нового президента, яким в березні 2016 року став Тхина Чжо - перший з часів військового перевороту 1962 р цивільний президент. Тхина Чжо - представник опозиційної раніше партії НЛД, лідером якої, як і раніше залишається Аун Сан Су Чжі.

тхина Чжо

Проте, не дивлячись на свою популярність, вона позбавлена ​​можливості стати президентом, оскільки її покійний чоловік мав британське громадянство, а сини - іноземне підданство. Конституція ж забороняє особам, які мають близьких родичів-іноземців, займати пост глави держави.

Однак «демократичної іконі» вдалося зайняти чотири міністерські посади: голова МЗС, міністерств енергетики та освіти, а також міністр президентського офісу. Остання посада особливо важлива, т. К. Тут вона прирівнюється до посади прем'єр-міністра (офіційно посаду прем'єра відсутня). Т. е. Міністр президентського офісу - фактично друга людина в бюрократичній ієрархії країни.

Крім того, Аун Сан Су Чжі зберігає контроль над парламентом навіть після складання депутатських повноважень у зв'язку з переходом на роботу в уряд. Аун Сан Су Чжі втілила в життя свій план бути «вище президента»: глава держави, її шкільний товариш і письменник Тхина Чжо, а також головнокомандувач ЗС Мін Аун Хлайн швидше другорядні фігури в політсистема країни.

Аун Сан Су Чжі

У новому уряді присутні по суті два центри влади - представники колишньої демократичної опозиції на чолі з Аун Сан Су Чжі і вихідці з колишньої військової верхівки. Рішення що стоять перед країною проблем залежить від того, наскільки провідна партія зможе вибудувати взаємодію з військовими, у яких є досвід керівництва і кваліфіковані кадри.

Важко передбачити, як розпорядиться своїми повноваженнями новий президент країни, який ніколи не був публічним політиком, і як поведе себе Аун Сан Су Чжі, що стоїть, за її словами, «над президентом». До речі, важливим фактором обрання президента став його зростання -183 см, що незвично для невисоких представників правлячого класу М'янми.

Несподіваним для нового керівництва М'янми, яка взяла в 2012-2016 рр. курс на «перебудову», на соціально-політичні реформи, став «побічний ефект» - загострення етнічних і соціальних конфліктів (подібна тенденція добре знайома нам з досвіду «перебудови» в СРСР і колишніх радянських республіках). Багато національні меншини, не побачивши в результатах реформаторської діяльності керівництва М'янми будь-яких поліпшень свого становища, встали на шлях боротьби з центральним урядом. У штатах Шан і Качин почалися серйозні збройні сутички, здатні підірвати крихкий процес примирення центру з етнічними рухами на окраїнах. Тому виникає питання: якщо в умовах демократизації етнічні руху зажадають поступок від центрального уряду, а правляча партія заявить про готовність піти на поступки, то якою буде позиція військових?

І ми вже бачимо - який. У відповідь на активізацію сепаратизму мусульман-рохінджа армія і поліція влаштували етнічні чистки мирного населення в штаті Ракхайн (в результаті в 2012 р близько 120 тис. Чол. Бігли в Бангладеш).

Нині мусульмани-рохінджа складають 43% населення цього штату, а буддисти-араканци - 52%. Влада М'янми побоюються, що рохінджа проголосять на території штату невизнана держава і зажадають надання їм державного суверенітету. Тому керівництво країни намагається створити в цьому неспокійному штаті несприятливі умови для життя, щоб змусити мусульман виїхати в Бангладеш або інші довколишні країни.

Однак і без таких спроб уряду найбідніший штат Ракхайн обділений фінансуванням і державною допомогою: близько 80% місцевого населення проживають за межею бідності. Мусульманам-рохінджа не видають паспортів, вони не значаться як громадяни в урядових базах даних, у них немає права на вищу освіту, престижну роботу, їх не призивають в армію.

Довгий час рохінджа намагаються довести, що вони мають повне право проживати на батьківщині своїх предків, вважаючи себе нащадками арабів, які прибули туди в XVI в. Не маючи реального захисту з боку уряду, мусульмани-рохінджа налагодили відносини з ісламськими радикальними організаціями в Афганістані, Пакистані та Малайзії та навіть створили, як сказано вище, воєнізовану організацію «Армія порятунку рохінджа Аракана»

Безсумнівно, відділення штату Ракхайн від М'янми не відповідає інтересам країни перш за все в економічному відношенні. Так, в штаті Ракхайн нафто- і газопровід до китайської провінції Юньнань побудовані китайської нафтової компанією CNPC і розраховані на транспортування нафти з Саудівської Аравії і природного газу з Катару, які доставляються до порту Куакпую в танкерах.

Крім того, в М'янмі на Центральній рівнині видобуваються нафта і газ, а великі центри нафтопереробної та хімічної промисловості розташовані в районі Янг Чао. Саме до цих енергетичних ресурсів проявляє інтерес Китай, який підписав в 2009 р з урядом М'янми угоду про будівництво 1100-кілометрового газонафтопроводів - від портового міста Куакпую до китайської провінції Юньнань. Цей зданий в експлуатацію в 2013 р енергетичний «міст» забезпечив Китаю певну незалежність від Малаккської протоки, води якого контролюють США зі своїми союзниками з країн АСЕАН.

В обмін на реалізацію цих проектів Китай пообіцяв надати уряду М'янми 53 млрд. Дол. В якості роялті протягом 30 років. Китай також планує будівництво залізниці від берегів Бенгальської затоки в штаті Ракхайн до своїх кордонів. На думку Пекіна, це дозволить скоротити маршрут і час доставки вантажів з Китаю в Південну Азію, Африку та Європу морським транспортом.

Що стосується питань зовнішньої політики в цілому, то на користь М'янми працює той фактор, що жодна із зовнішніх сил - ні Китай, ні партнери по АСЕАН, ні Захід - не хочуть перетворення цієї країни в ще один небезпечний осередок міжнародної напруженості. У цих умовах уряд прагне вибудовувати зовнішньополітичну лінію так, щоб примирення з Заходом не викликало підозр з боку Китаю - головного економічного партнера, з яким колишній військовий режим мав фактично союзницькі відносини.

Міжнародна реакція буде непереконливою

В силу очевидних причин дії влади М'янми щодо рохінджа зустріли негативну реакцію в мусульманському світі. Президент Туреччини Реджеп Ердоган звинуватив їх в «геноциді мусульман». Аналогічною була реакція Саудівської Аравії і ряду інших країн Близького і Середнього Сходу.

3 вересня російські чеченці провели мітинг біля посольства М'янми в Москві і зажадали від російської влади надати допомогу мусульманам-рохінджа. 4 вересня в Грозному на вулицю з протестами проти побиття мусульман в М'янмі вийшли близько мільйона людей - майже все населення Чечні. Рамзан Кадиров різко засудив як політику Москви, так і керівництво М'янми за «злочинну бездіяльність і байдужість» до долі мусульман, що піддаються репресіям з боку поліції і армії. Він заявив, що мусульмани просять відправити в цю країну «армію Чечні» для їх порятунку.

Верховний комісар ООН з прав людини Зейд Раад аль-Хусейн зажадав від влади М'янми припинити насильство і покарати винних у протизаконних діях. Генсек ООН Антоніу Гутерреш, який займав свого часу посаду Верховного комісара у справах біженців, виступив на підтримку мусульман-рохінджа, «страждають від безчинств місцевих властей і армії».

Разом з тим домогтися введення нових міжнародних санкцій щодо М'янми і публічного засудження її керівництва буде непросто. В першу чергу цьому може перешкодити постійний член РБ ООН Китай, у якого є в цій країні економічні та інші інтереси. Погіршення відносин з М'янмою невигідно і США, оскільки Вашингтон планує чергову «перезавантаження» зв'язків з керівництвом цієї країни, розраховуючи на отримання реальної стратегічної та економічної вигоди від взаємного співробітництва.

Очевидно, що витіснити звідти Китай Сполученим Штатам буде вкрай важко, якщо взагалі можливо. Однак підтримувати М'янму з метою збереження вигідного для своїх інтересів балансу сил в регіоні США цілком можуть собі дозволити. До того ж роздувати в Південно-Східній Азії новий міжнародний конфлікт Вашингтон навряд чи буде в змозі, оскільки зусилля, спрямовані на ліквідацію ІГІЛ і правлячого в Сирії режиму, виявилися марними. Боротися ж з мусульманами-рохінджа, які користуються підтримкою Хамаза, «Аль-Каїди», «Абу Сайяф» та інших радикальних ісламських організацій, означало б для США мобілізацію сил для нового етапу боротьби з міжнародним тероризмом. Чи готовий Вашингтон піти на такий крок в умовах кризи влади і невдалих спроб Трампа поліпшити свій імідж?

Росія зайняла поки вичікувальну позицію. Для її стратегічних інтересів ця країна не представляється об'єктом першорядного пріоритету.

Цілком ймовірно, що конфліктна ситуація в М'янмі буде набувати затяжного характеру, і вирішувати цю проблему, крім як її керівництву і, можливо, країнам АСЕАН, буде нікому. Інтеграція мусульман в суспільну модернізацію Союзу М'янми - процес складний і тривалий. Однак для збереження територіальної цілісності і підтримки безпеки країни, а також запобігання зростанню тероризму в регіоні він того вартий.

Є підстави вважати, що влада здатна контролювати положення в країні і вжити відповідних заходів. Від оперативності вирішення цього завдання залежить забезпечення цілісності та безпеки М'янми.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...